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半月談2012年第16期評論：淡看外企遷移
http://qlkzxdg.cn 2012-09-17 來源：河北公務員考試網(wǎng)
《半月談》2012年第16期【半月評論】：從耐克阿迪接連關閉在華直營廠淡看外企遷移
前有耐克，今有阿迪達斯，一些跨國公司關閉在華直營廠遷移生產(chǎn)線的新聞屢見報端。有人驚詫莫名，有人扼腕長嘆：中國制造何去何從，世界工廠前景堪憂。
我以為應取的態(tài)度是，淡看外企遷移，堅定轉(zhuǎn)型信心，再造比較優(yōu)勢。
多少年來，低人力成本、低土地成本、低環(huán)境成本是中國經(jīng)濟競爭制勝的比較優(yōu)勢，競相比拼政策優(yōu)惠構(gòu)筑投資洼地是地方政府屢試不爽的招商利器。由此，我們實現(xiàn)了“中國制造”的崛起，贏得了“世界工廠”的聲譽。
這種以廉價要素承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以低端制造參與全球分工的發(fā)展模式，在一個國家經(jīng)濟發(fā)展的初期，無疑有其合理性、必然性。同時，我們也當清醒，在這種擠壓勞動工資、過量消耗資源換取高速增長的進程中，中國經(jīng)濟付出了“消費能力不足”的代價，中國社會承受了“勞工權(quán)益缺失”的痛苦。
今天，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)名列世界第二，人均國民收入快步邁向中等收入國家，我們還能心安理得沉湎流連嗎？中國的人口結(jié)構(gòu)、勞動關系正發(fā)生重大變化，“招工難問題”或現(xiàn)或隱、“劉易斯拐點”初露端倪，隨之而來的是長期忽略的勞動價值逐漸回升，過度壓抑的員工工資明顯上漲，收入分化中的底層大眾開始更多更公平地分享改革發(fā)展成果，這正是社會奮爭、大眾期盼的景象。為什么等到真的領略了這景象，我們卻惶惑了，迷茫了？
資本天生都是逐利型、游牧型。尤其在經(jīng)濟全球化的背景中，跨國資本獲有了更為多樣的資源配置選擇。它們更多地轉(zhuǎn)向品牌運營，而將產(chǎn)品逐步移交給眾多代工企業(yè)，將生產(chǎn)基地一再轉(zhuǎn)移到成本更低地區(qū)。多年來，我們憑借著低廉成本的優(yōu)勢，得益于全球的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
但是，這一格局不可能恒久不變，這一選擇不可能一勞永逸。珠三角主政東莞的領導就很睿智：根據(jù)韓國、臺灣等地的發(fā)展經(jīng)驗，低成本導向的加工貿(mào)易在一個地區(qū)的黃金發(fā)展周期，一般只有20年。從改革開放算起，這種經(jīng)營業(yè)態(tài)在我國已經(jīng)發(fā)展30多年，已到非轉(zhuǎn)型升級不可的關節(jié)點上。
所以，東莞已經(jīng)決然告別昨天，走上打造“全產(chǎn)業(yè)鏈”的轉(zhuǎn)型征程。資本尋找更低成本、更多獲利的地方，這是產(chǎn)業(yè)成長中的必然現(xiàn)象，這是市場機制中的自然選擇。我們沒有必要驚詫，更沒有理由悲觀。
何況，還有更多的資本看好中國，在繼續(xù)堅守，在強勢擴張，在全力開墾這一片蘊藏無限誘惑的巨大市場。更何況，不少遷移中的資本選擇的棲息地還是中國，中國的中部和西部。
中國經(jīng)濟已經(jīng)步入一個歷史性的拐點。在30多年的高速成長中，不少地方，不少企業(yè)，已經(jīng)習慣于在低成本陷阱中互相競賽著向底線沖擊，以至形成根深蒂固的路徑依賴，兩億件襯衫才能換一架飛機的故事一再上演，“血汗工廠”的社會輿論也始終難以洗脫。
如今，高耗能、高投入、低效益的粗放型發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，緊相聯(lián)系的征地拆遷、勞資沖突和環(huán)保維權(quán)這三大社會矛盾一再敲響警鐘。以人為本、科學發(fā)展的現(xiàn)代理念深入人心，建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和勞資和諧型社會，已是社會共識。
此時，有跨國資本為維持低成本將一些低端環(huán)節(jié)產(chǎn)能遷出中國，短期看對我們不免有沖擊，長期看，未嘗不是一件好事。
淡看外企遷移，就是要堅定信心，淡定應對。勞動力不再無限供給，農(nóng)民對土地價值的認識日益深刻，社會的環(huán)境權(quán)益意識在迅速覺醒。中國制造業(yè)的最大挑戰(zhàn)，全社會應當求解的突出難題，不是成本提升、外企遷移，而是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命。留給中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級再造比較優(yōu)勢的時間和機遇，已經(jīng)不多了。
加快轉(zhuǎn)型、再造優(yōu)勢的焦點是什么？從要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
這創(chuàng)新的要務，我理解，一是提升附加值。運用新興技術(shù)、先進文化和低碳理念提升產(chǎn)品的科技附加值、文化附加值和生態(tài)附加值。二是拉長產(chǎn)業(yè)鏈。從加工制造環(huán)節(jié)為主的“紡錘型”向微笑曲線兩端延伸，向“啞鈴型”結(jié)構(gòu)拓展。三是搶占制高點。在奮力抵抗這一波金融危機的同時，矚目新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
當下，以數(shù)字化為標志的第三次工業(yè)革命的濤聲已經(jīng)隱約可聞，我們應及時呼應，抓住機遇。比較優(yōu)勢可以轉(zhuǎn)換，中國制造不會終結(jié)。只要它與多元拓展的市場需求相契合，只要它與不斷推進的業(yè)態(tài)創(chuàng)新相融合，只要它與引領未來的科技變革相對接，它就依然擁有無限生機。
我們不必一再期望以壓低工人的工資來維持低端制造的比較優(yōu)勢，不必一再想象著簡單復制中國經(jīng)濟一枝獨秀全球資本潮涌而來的昔日傳奇。在日益深化的全球經(jīng)濟平衡中，在逐步推進的收入分配改革中，我們還得從源頭上解決內(nèi)需不足的難題，通過政府減稅、企業(yè)讓利，提高勞動者所得，進一步實現(xiàn)利益分配結(jié)構(gòu)的公平化、合理化。
從轉(zhuǎn)型的視角看去，人力成本的上漲不是壞事，我們還有人力資本的開發(fā)，人口紅利的消減不足悲觀，我們還有頭腦紅利的積聚。要緊的是，我們應當著力于新的比較優(yōu)勢的鍛造，著力于更具潛力的藍領創(chuàng)新，著力于加快人力資本積累、人力資源開發(fā)和勞動全要素生產(chǎn)率提高的進程，從而催生出經(jīng)濟持續(xù)增長的根本動力。
如此，“中國制造”必將煥發(fā)嶄新的風采，“世界工廠”必將迸發(fā)更大的能量。
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