在日前舉辦的“科學(xué)認(rèn)識食品添加劑”座談會上,衛(wèi)生部新聞宣傳中心主任毛群安表示,正在打造一個健康的媒體報道平臺,對極個別的媒體記者建立黑名單,以此打擊他們有意誤導(dǎo)人民,傳播一些錯誤的信息的勢頭。毛群安稱有關(guān)食品安全的報道產(chǎn)生的影響是巨大的,給國家的食品工業(yè)發(fā)展造成負(fù)面影響。(相關(guān)報道見今日本報13版)
對媒體記者建黑名單,這樣的舉措又將衛(wèi)生部置于輿論質(zhì)疑中。其實,“黑名單”是有前提的,那就是“誤導(dǎo)公眾傳播錯誤信息”。至于媒體為何會“傳播錯誤的食品安全信息誤導(dǎo)公眾”,在衛(wèi)生部官員的認(rèn)識里,“大多數(shù)問題出在了溝通不充分,并非有意傳播錯誤知識,但有個別媒體就是有意的,就是為了新聞性。這和當(dāng)前整個媒體環(huán)境有關(guān)系?!?/p>
先不論衛(wèi)生部官員的分析是否準(zhǔn)確,但可以肯定的是,一些媒體在食品安全的報道方面確實誤導(dǎo)過公眾。比如2007年3月媒體報道“毒香蕉”事件時,使用了“蕉癌”、“滅絕”、“致命”等詞語,給民眾帶來恐慌,南方各地的香蕉紛紛滯銷。受“毒香蕉”報道的沖擊,海南蕉農(nóng)每天損失1700多萬元。而事實上,所謂“毒香蕉”只是一種由植物病原真菌侵染引起的病害,學(xué)界稱“巴拿馬病”,對人類有致癌作用的報道沒有任何科學(xué)依據(jù)。
食品安全不僅事關(guān)民眾切身健康,而且關(guān)乎產(chǎn)品市場走向,所以媒體在報道時必須科學(xué)客觀,必須把握好分寸,盡量避免出現(xiàn)“誤導(dǎo)公眾”的情況發(fā)生。但是,“擬對個別誤導(dǎo)公眾的媒體記者建黑名單”的做法是不合適的。媒體不僅僅是食品安全信息披露的承擔(dān)者,更應(yīng)該是食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督者、批評者。盡管有媒體由于各種原因在報道食品安全問題時誤導(dǎo)了公眾,但必須看到,誤導(dǎo)公眾的“誘因”是因為食品安全監(jiān)管方面出了問題。
建黑名單,于打造“健康的媒體報道平臺”并無多大好處。在食品衛(wèi)生安全報道方面,如果媒體報道的信息不夠準(zhǔn)確,政府部門出來辟謠澄清就好?,F(xiàn)在的問題是,民眾若是堅定地相信相關(guān)部門的辟謠,不實報道哪里還有市場呢?何況,衛(wèi)生部官員也承認(rèn),誤導(dǎo)公眾的信息出現(xiàn),也與衛(wèi)生部和媒體溝通不夠大有關(guān)系。
既然如此,打造健康的媒體報道平臺,一方面要努力錘煉自身權(quán)威性和公信力,另一方面要加強與媒體溝通,及時披露真實信息,在這樣的良性互動中才能為民眾健康利益保駕護航。良性互動,比“建黑名單”有效很多。
李記:更應(yīng)建立“違規(guī)企業(yè)黑名單”
從報道中可知,毛群安透露的信息是,相關(guān)部門“正在打造一個健康的媒體報道平臺”,將要建立“記者黑名單”——好在目前為止,這只是一個設(shè)想。但簡單分析不難發(fā)現(xiàn),建立“記者黑名單”之說,不像是在開玩笑。這份“記者黑名單”一旦建立,那只能會是這種結(jié)局:一不小心進(jìn)入“黑名單”的記者,要么改行,要么轉(zhuǎn)做別的層面的新聞報道。
對虛假報道、記者敲詐勒索,從宣傳主管部門到相關(guān)司法部門,都有一套制度和機制去管理和約束。比如2009年4月新聞出版總署發(fā)布的《關(guān)于采取切實措施制止虛假報道的通知》就規(guī)定:對經(jīng)查實采寫虛假、失實報道的記者,要給予警告,并列入不良從業(yè)記錄名單,情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷其新聞記者證,五年內(nèi)不得從事新聞采編工作,情節(jié)特別嚴(yán)重的,終身不得從事新聞采編工作。也就是說,只要是如實報道,即便是針對食品安全事件,記者和媒體應(yīng)該遵循的,也只能是新聞本身固有的規(guī)律:公布真相、反映事實、發(fā)出質(zhì)疑、進(jìn)行追問,如此等等。
況且,如何制定記者撰寫的新聞“誤導(dǎo)公眾”的標(biāo)準(zhǔn)?出現(xiàn)了哪種情況進(jìn)入“黑名單”?公眾期望從記者的新聞中獲知有價值的信息,記者需要調(diào)查追問真相。但經(jīng)驗告訴我們,在事件尚未徹底澄清之前,記者的報道只能有限地接近真相。如果“接近真相”便被判為“誤導(dǎo)公眾”,那么,寫食品安全的記者們,恐怕會人人自危;如果別的部門也建立“記者黑名單”,媒體的存在還有什么意義?
食品安全“風(fēng)聲鶴唳”,要么是企業(yè)出現(xiàn)了問題;要么是監(jiān)管出現(xiàn)了問題。是企業(yè)的問題,就應(yīng)該嚴(yán)懲不貸,比如建立企業(yè)責(zé)任“黑名單”,對違規(guī)違法企業(yè)進(jìn)行懲戒;是監(jiān)管的問題,就應(yīng)該對失職瀆職的工作人員問責(zé),存在漏洞的制度機制及時彌補。如果建立“記者黑名單”,只能稱之為頭痛醫(yī)腳、舍本逐末。