北京市教委近日重申嚴禁將奧數(shù)成績作為小升初入學條件,將采取措施堅決治理奧數(shù)成績與升學掛鉤(據(jù)8月21日《北京晨報》)。
“適齡兒童、少年免試入學?!边@是義務教育法的明文規(guī)定。但在全國許多地方,尤其是大中城市,小學升初中并沒有實現(xiàn)真正的免試入學。一些知名公辦中學直接或變相采取考試、特別是將奧數(shù)等各種競賽成績、獎勵、證書作為入學依據(jù)。有的名?;騿为?、或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合、或委托其他組織舉辦各類培訓班,以奧數(shù)競賽成績選拔生源。對這些違反義務教育法的行為,各地嚴令禁止、多次檢查,但收效甚微。如北京市教委、市政府教育督導室2003年以來發(fā)布三個通知(意見),嚴禁將奧數(shù)成績作為小升初的入學條件,而且每年開展專題檢查,但仍有社會培訓機構(gòu)和學校違規(guī)。
將奧數(shù)成績與升學掛鉤之所以屢禁不止,根本原因是教育資源配置不均衡。名校占據(jù)了太多的名師、資金、基礎(chǔ)設(shè)施、保送名額等優(yōu)質(zhì)資源。一些家長不愿讓孩子“就近入學”上條件差的學校,拼命想將自己的孩子送進名校,而學奧數(shù)、考奧數(shù)是一條現(xiàn)實的通道。社會上的民間組織、培訓機構(gòu),正是看到了這個商機,打著為名校輸送生源的名義,辦各種培訓班、組織各種競賽考試,大把賺取培訓費、報名費。一些名校通過這種培訓競賽方式,既能招到好的生源,又增加了收入。
奧數(shù)成績與升學掛鉤現(xiàn)象是一種綜合征,需要多管齊下、綜合治理——
首先,管好名校。名校不僅要在教書育人上起到示范作用,在貫徹義務教育法上也要帶頭,嚴格執(zhí)行“免試入學”的法律規(guī)定,不得采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學生,不得將各種競賽成績、獎勵、證書作為入學的依據(jù)。對于違規(guī)的學校,教育行政部門除了責令整改,更應對學校相關(guān)責任人員依法給予處分,甚至免職。
其次,規(guī)范社會培訓機構(gòu)和民間組織的行為。不僅教育、工商等部門要對以舉辦各種奧數(shù)競賽和培訓為名進行虛假宣傳的行為進行依法查處,而且民政、工商等部門還應對有違義務教育法精神的民間組織和社會培訓機構(gòu)不予登記或依法取締。對有正規(guī)手續(xù)的社會培訓機構(gòu)和民間組織,則應加強管理,規(guī)范行為。
最后,均衡教育資源強化源頭治理。各級政府應帶頭執(zhí)行義務教育法,合理配置教育資源,加快名校長、名教師流動,加強薄弱學校建設(shè),縮小學校之間辦學條件的差距,促進學校均衡發(fā)展,不將學校分為重點校和非重點校。各級教育行政部門應明令學校不得在日常教學和考試評價中涉及與奧賽相關(guān)的內(nèi)容,探尋更合理的義務教育學校入學辦法。這樣,社會上與小升初有關(guān)的各種培訓班和競賽就會失去存在的空間,也就從源頭上堵死了奧數(shù)成績與升學掛鉤的渠道。