為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務(wù)員考試網(wǎng)（qlkzxdg.cn）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“社會(huì)信用建設(shè)”。希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

 

 

　　【熱點(diǎn)背景】

　　人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，國(guó)無(wú)信不強(qiáng)。誠(chéng)信是社會(huì)公眾的基本規(guī)范，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要礎(chǔ)石，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。近年來(lái)，商業(yè)欺詐、制假售假屢禁不止，虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端突破社會(huì)誠(chéng)信底線，誠(chéng)信缺失問(wèn)題已經(jīng)成為制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公民權(quán)益維護(hù)的重大難題。加強(qiáng)誠(chéng)信制度化建設(shè)，對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升國(guó)家軟實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分重要的意義。

　　近年來(lái)，我國(guó)加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，不斷扎牢制度的籠子，“一處失信、處處受限”的良好態(tài)勢(shì)初步形成。如曾引起輿論熱議的高鐵“霸座者”，被正式列入“限制乘坐所有火車席別”的黑名單。作為近年來(lái)上千萬(wàn)失信懲戒中的一例，這是我國(guó)構(gòu)建“一處失信、處處受限”大格局的微觀體現(xiàn)，也是信用中國(guó)建設(shè)穩(wěn)步向深向?qū)崱?duì)人們生活產(chǎn)生具體影響的典型個(gè)案。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步從紅黑名單發(fā)布、重點(diǎn)領(lǐng)域治理、監(jiān)督體系完善各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全激勵(lì)誠(chéng)信、懲戒失信的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點(diǎn)]

　　加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信用信息公開和共享，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，打破信息孤島，盡快建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)信用信息記錄，真正做到讓誠(chéng)信者走遍天下，失信者寸步難行。

　　[權(quán)威論述]

　　人而無(wú)信，不知其可;企業(yè)無(wú)信，則難求發(fā)展;社會(huì)無(wú)信，則人人自危;政府無(wú)信，則權(quán)威不立?！?xí)近平

　　對(duì)突出的誠(chéng)信缺失問(wèn)題,既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng),又要完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制,使人不敢失信、不能失信。——習(xí)近平

　　讓守信者處處受益、失信者寸步難行?！羁藦?qiáng)

　　建設(shè)社會(huì)信用體系是長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程，要用改革創(chuàng)新的辦法積極推進(jìn)?！羁藦?qiáng)

　　要完善獎(jiǎng)懲制度，全方位提高失信成本，讓守信者處處受益、失信者寸步難行，使失信受懲的教訓(xùn)成為一生的“警鐘”?！羁藦?qiáng)

　　加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，讓誠(chéng)實(shí)守信成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則，通過(guò)持續(xù)努力，打造良好信用環(huán)境。——李克強(qiáng)

　　信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“基石”。加快建設(shè)社會(huì)信用體系，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)性工程，既有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、規(guī)范市場(chǎng)秩序、降低交易成本、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的可預(yù)期性和效率，也是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)、更好做到“放”“管”結(jié)合的必要條件。——李克強(qiáng)

　　[意義分析]

　　加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。在全面深化改革的大背景下，加快推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)，具有鮮明的時(shí)代特征和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　首先，信用建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是信用經(jīng)濟(jì)。建立健全社會(huì)信用體系，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、改善市場(chǎng)信用環(huán)境、降低交易成本、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，是減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求。

　　其次，信用建設(shè)是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。利益主體更加多元化，各種社會(huì)矛盾凸顯，社會(huì)組織形式及管理方式也在發(fā)生深刻變化。全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，是增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信、促進(jìn)社會(huì)互信、減少社會(huì)矛盾的有效手段，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求。

　　再次，信用建設(shè)是每一個(gè)自然人和法人安身立命的根本。一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位要想立足于社會(huì)，求生存謀發(fā)展，必須加強(qiáng)信用建設(shè)。

　　最后，信用建設(shè)是我國(guó)加強(qiáng)國(guó)際交流的必備條件。經(jīng)濟(jì)全球化使我國(guó)對(duì)外開放程度不斷提高，與其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流更加密切。完善社會(huì)信用體系，是樹立國(guó)際品牌和聲譽(yù)，降低對(duì)外交易成本，提升國(guó)家軟實(shí)力和國(guó)際影響力的必要條件，是推動(dòng)建立客觀、公正、合理、平衡的國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系，適應(yīng)全球化新形勢(shì)，駕馭全球化新格局的迫切要求。

　　[問(wèn)題分析]

　　一是誠(chéng)信意識(shí)缺失

　　首先，誠(chéng)信思想沒(méi)有得到廣泛的傳播，人們?nèi)狈?duì)誠(chéng)信的認(rèn)識(shí)，尤其是對(duì)誠(chéng)信在社會(huì)發(fā)展中的重要性認(rèn)識(shí)不足，因而在社會(huì)交往中，誠(chéng)信原則往往被忽略了，使得誠(chéng)信思想與社會(huì)實(shí)踐漸漸分離。其次，由于對(duì)誠(chéng)信的重要性認(rèn)識(shí)不夠，人們自我約束力較弱，人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中自然偏向了對(duì)自己有利的一面，于是不誠(chéng)信行為時(shí)有發(fā)生。再加上改革開放后，物質(zhì)主義、拜金主義、享樂(lè)主義沖擊著人們的思想，只追求物質(zhì)生活，忽略了精神層面的發(fā)展，只把經(jīng)濟(jì)水平的提高，利益的最大化視為最終目標(biāo)，誠(chéng)信做人的優(yōu)良品質(zhì)卻被人們漸漸淡忘。

　　二是誠(chéng)信制度滯后

　　改革開放后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)興起，人口流動(dòng)加快，城市化建設(shè)加快，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)被取代，傳統(tǒng)的人與人之間的依賴關(guān)系被打破，進(jìn)入到一個(gè)更加廣闊的、多邊的、多元化的社會(huì)交往中，而現(xiàn)有制度已不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，新的社會(huì)公德、約束機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，少部分人抓住這一漏洞，巧取豪奪，投機(jī)倒把，趁機(jī)大發(fā)橫財(cái)，人們心中的道德天平漸漸失衡。

　　三是法制建設(shè)不健全

　　僅僅依靠道德來(lái)維護(hù)社會(huì)秩序遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須要有相應(yīng)的法律做補(bǔ)充，用法律的強(qiáng)制性，約束和規(guī)范個(gè)人的行為，保障個(gè)人的利益。但我國(guó)的法律制度不完善，不能有效地劃清當(dāng)事人的責(zé)任，不能有效地維護(hù)救助者的利益，如跌倒的老人能不能扶的事件暴露出的問(wèn)題。

　　[基本原則]

　　社會(huì)信用體系建設(shè)的主要原則是：

　　政府推動(dòng)，社會(huì)共建。充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用。政府負(fù)責(zé)制定實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，培育和監(jiān)管信用服務(wù)市場(chǎng)。注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，協(xié)調(diào)并優(yōu)化資源配置，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，廣泛參與，共同推進(jìn)，形成社會(huì)信用體系建設(shè)合力。

　　健全法制，規(guī)范發(fā)展。逐步建立健全信用法律法規(guī)體系和信用標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)信用信息管理，規(guī)范信用服務(wù)體系發(fā)展，維護(hù)信用信息安全和信息主體權(quán)益。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。針對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌全局，系統(tǒng)規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施。

　　重點(diǎn)突破，強(qiáng)化應(yīng)用。選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和典型地區(qū)開展信用建設(shè)示范。積極推廣信用產(chǎn)品的社會(huì)化應(yīng)用，促進(jìn)信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享，健全社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境。

　　[對(duì)策措施]

　　(一)加強(qiáng)誠(chéng)信教育，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)

　　面對(duì)社會(huì)越來(lái)越突出的誠(chéng)信問(wèn)題，我們必須積極應(yīng)對(duì)，扭轉(zhuǎn)社會(huì)不正風(fēng)氣，使社會(huì)朝著健康的方向發(fā)展。

　　誠(chéng)信美德源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，當(dāng)今我們積極倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀、社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷建立與時(shí)俱進(jìn)、符合時(shí)代發(fā)展的誠(chéng)信觀，使誠(chéng)信觀念具有鮮明的時(shí)代意義和實(shí)踐意義。新的思想觀點(diǎn)要進(jìn)入到公眾視野，必須進(jìn)行誠(chéng)信教育，使人們認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信的重要性，達(dá)到內(nèi)心的存善敬德，自覺(jué)踐行誠(chéng)信內(nèi)容，達(dá)到“百姓日用而不知”的程度。

　　(二)建立誠(chéng)信制度，強(qiáng)化誠(chéng)信規(guī)范

　　在堅(jiān)持以人為本的引導(dǎo)下，堅(jiān)持制度保障，把推進(jìn)征信系統(tǒng)全覆蓋作為重要基礎(chǔ)，健全信息記錄，信息共享。為落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系規(guī)劃建設(shè)》，中央就推進(jìn)誠(chéng)信制度的建設(shè)，提出要建立起全覆蓋的社會(huì)信用信息記錄。對(duì)個(gè)人的基本信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過(guò)科學(xué)的評(píng)估體系，對(duì)個(gè)人升學(xué)、就業(yè)、貸款等日常行為提供一個(gè)量化標(biāo)準(zhǔn)，使其在日常生活中能夠深刻地感受到誠(chéng)信的益處以及失信的困擾，進(jìn)而自覺(jué)規(guī)范自己的言行。在日后的社會(huì)發(fā)展中，各地征信系統(tǒng)建設(shè)將日益完善，更好地服務(wù)社會(huì)。

　　(三)健全誠(chéng)信法律，建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)

　　十八大提出要全面推進(jìn)依法治國(guó)，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)立法，制定符合人民利益的法律法規(guī)，發(fā)揮法律在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的作用。如我國(guó)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)首次頒布保護(hù)救助人權(quán)益的法規(guī)，明確規(guī)定，救助者被反咬一口，當(dāng)事人要向救助者道歉，并處罰款。并且從“免責(zé)原則”、“人身?yè)p害待遇”、“鼓勵(lì)作證”等方面做出規(guī)定，保護(hù)救助者的權(quán)益，給人們提供一個(gè)敢做好人好事的環(huán)境，鼓勵(lì)人們互幫互助，使社會(huì)漸漸由冷漠轉(zhuǎn)向溫情。

　　【重要切入點(diǎn)】

　　1.政府誠(chéng)信

　　對(duì)政府部門來(lái)說(shuō)，誠(chéng)信是政德建設(shè)的重要一課;而政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)其他社會(huì)主體誠(chéng)信建設(shè)發(fā)揮著重要的表率作用和導(dǎo)向作用?！∷^“不寶金玉，而忠信以為寶”，信任是政府存在的基石。打造誠(chéng)信社會(huì)，政府要當(dāng)好踐行人、帶頭人，以政務(wù)誠(chéng)信示范引領(lǐng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。

　　2.企業(yè)誠(chéng)信

　　失信現(xiàn)象的存在無(wú)非是只圖眼前的名和利，把坑蒙拐騙作為發(fā)財(cái)之道，把弄虛作假當(dāng)成晉升之法，把鋌而走險(xiǎn)當(dāng)成捷徑之梯。但無(wú)論是個(gè)人還是企業(yè)，不講誠(chéng)信，都是一種短視行為。就拿企業(yè)失信來(lái)說(shuō)，從短期看，偷工減料、弄虛作假甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品或許可以賺取高額利潤(rùn)，但侵犯了消費(fèi)者利益，無(wú)形中耗損了自身信譽(yù)，長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)喪失消費(fèi)者信任，嚴(yán)重者更會(huì)被繩之以法。如一系列的食品安全事件不僅毀了企業(yè)，更給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)了不良影響。

　　3.個(gè)人誠(chéng)信

　　現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信用不僅僅是個(gè)人私德與品行，也是經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的前提，社會(huì)穩(wěn)定有序的基礎(chǔ)。今天，無(wú)論是投資置業(yè)、貸款理財(cái)，還是市場(chǎng)交易、職業(yè)準(zhǔn)入，生活的方方面面都與信用緊密結(jié)合在一起。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，信用是基于既往的信守承諾記錄而獲得的信任，是主體人格具備償債能力或履約能力的體現(xiàn)。具備了個(gè)人信用，一個(gè)人就有了無(wú)需付現(xiàn)即可獲得商品或服務(wù)的前提。

　　4.科研誠(chéng)信

　　當(dāng)前，學(xué)術(shù)不端行為之所以屢禁不止。學(xué)術(shù)不端往往導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗，如不及時(shí)清除這個(gè)“毒瘤”，學(xué)術(shù)肌體就會(huì)遭到侵蝕，科研的純潔性就會(huì)受到污染，科技事業(yè)發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重影響。因此，加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，除了要求科研工作者做到自律自覺(jué)，還要建立健全懲處機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，充分發(fā)揮制度的約束功能，將不敢造假的籠子越扎越牢。

　　【文章素材解讀】

　　[精彩標(biāo)題]

　　1.推進(jìn)信用建設(shè) 構(gòu)建信用中國(guó)

　　2.讓信用成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“硬通貨”

　　3.讓誠(chéng)實(shí)守信成為社會(huì)風(fēng)尚

　　4.筑牢信用風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”

　　[精彩開頭]

　　示例一

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代社會(huì)是誠(chéng)信社會(huì)，信用及誠(chéng)信是和諧社會(huì)的堅(jiān)定基石。正所謂“人無(wú)信不立，國(guó)無(wú)信不強(qiáng)”，信用的重要性越來(lái)越被公眾所熟知和重視。應(yīng)該承認(rèn)，近年來(lái)我國(guó)社會(huì)信用，包括企業(yè)信用的整體水平在逐年提高，相繼涌現(xiàn)出一大批重承諾講信用的優(yōu)秀企業(yè)和個(gè)人。但也不能否認(rèn)，由于多種原因，目前我國(guó)信任缺失現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重，社會(huì)信用建設(shè)還存在不少問(wèn)題。

　　示例二

　　自古以來(lái)，中國(guó)就極為重視誠(chéng)信建設(shè)，誠(chéng)信不僅是個(gè)人安身立命的根本，也是社會(huì)良序發(fā)展的基石。當(dāng)前，誠(chéng)信問(wèn)題已成為我國(guó)社會(huì)治理中的關(guān)鍵問(wèn)題之一。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，要不斷采取各類措施推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。而加快推進(jìn)信用立法、完善信用法律法規(guī)體系作為社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　[精彩分析]

　　示例一

　　人無(wú)信不立?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信用不僅僅是個(gè)人私德與品行，也是經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的前提，社會(huì)穩(wěn)定有序的基礎(chǔ)。今天，無(wú)論是投資置業(yè)、貸款理財(cái)，還是市場(chǎng)交易、職業(yè)準(zhǔn)入，生活的方方面面都與信用緊密結(jié)合在一起。信任不僅僅是人際關(guān)系，更是一套人與人之間、人與組織之間、組織與組織之間，乃至人與制度之間極為復(fù)雜的機(jī)制。由此形成的信用體系，也從來(lái)都不限于個(gè)人道德或操守的層面，而是事關(guān)世道人心、國(guó)家治理。

　　示例二

　　人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，國(guó)無(wú)信不強(qiáng)。誠(chéng)信是社會(huì)公眾的基本規(guī)范，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要礎(chǔ)石，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。近年來(lái)，商業(yè)欺詐、制假售假屢禁不止，虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端突破社會(huì)誠(chéng)信底線，誠(chéng)信缺失問(wèn)題已經(jīng)成為制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公民權(quán)益維護(hù)的重大難題。近年來(lái)誠(chéng)信建設(shè)雖然收到社會(huì)各界的重視，但社會(huì)失信頻發(fā)的形勢(shì)卻并未得到遏制。究其原因，與失信成本低、懲戒輕密不可分，更與社會(huì)信用資源不成體系、各部門“九龍治水而水不治”大有關(guān)系。

　　[精彩結(jié)尾]

　　示例一

　　人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興。誠(chéng)信中國(guó)建設(shè)正在提速。只要在法治的框架下充分發(fā)揮失信懲戒這把利劍的作用，讓守信者順利前行，讓失信者寸步難行，就能不斷提升全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，推動(dòng)社會(huì)治理邁上新臺(tái)階。

　　示例二

　　誠(chéng)信是立國(guó)之基，立身之本，它不僅是個(gè)人守規(guī)矩講原則的體現(xiàn)，更是維系社會(huì)有效運(yùn)行的道德基礎(chǔ)。古語(yǔ)所云“君臣不信，則百姓誹謗，社稷不寧;交友不信，則離散郁怨，不能相親”，講的就是這個(gè)道理。個(gè)體誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的基石。只有人人守信用、重承諾，才能在全社會(huì)形成守信光榮、失信可恥的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的和諧繁榮和共同發(fā)展。

　　資料來(lái)源：

　　新華網(wǎng)：讓個(gè)體誠(chéng)信有力推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信 作者：董璐

　　光明日?qǐng)?bào)：加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)是全社會(huì)共同責(zé)任 作者：侯云春

　　光明日?qǐng)?bào)：以信用立法推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 作者：廖永安