為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平,河北公務(wù)員考試網(wǎng)(qlkzxdg.cn)特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”。希望考生閱讀本文,對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要突出抓好耕地保護(hù)和地力提升,加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),切實(shí)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
2021年9月,《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)》向社會(huì)公布, 《規(guī)劃》提出了今后一個(gè)時(shí)期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、總體目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)分區(qū)和建設(shè)任務(wù)、建設(shè)監(jiān)管和后續(xù)管護(hù)、效益分析、實(shí)施保障等,是指導(dǎo)各地科學(xué)有序開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要依據(jù)。
【公考角度解讀】
[提出觀點(diǎn)]
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們糧食穩(wěn)產(chǎn)保供既要保數(shù)量,還要保多樣、保質(zhì)量、保生態(tài)。穩(wěn)住糧食安全這個(gè)壓艙石,既要確保耕地的數(shù)量,還要不斷提升耕地質(zhì)量以及整個(gè)農(nóng)田的綜合產(chǎn)能。
[綜合分析]
原因:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的農(nóng)田,是耕地中的精華。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),是鞏固和提升糧食安全生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵舉措和緊迫任務(wù)。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是鞏固和提升糧食產(chǎn)能的關(guān)鍵舉措。近年來(lái),我國(guó)糧食連年豐收,全社會(huì)庫(kù)存充裕。同時(shí),我們也要看到,我國(guó)糧食仍處于而且將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。隨著人口數(shù)量的增加,特別是消費(fèi)結(jié)構(gòu)、營(yíng)養(yǎng)水平的提升,我國(guó)糧食需求都還將保持剛性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。再加上病蟲(chóng)害和自然災(zāi)害等不確定因素的影響,在這種環(huán)境下,我們必須提升糧食安全的危機(jī)感,必須要不斷鞏固和提升糧食的綜合生產(chǎn)能力。
問(wèn)題:從全國(guó)來(lái)看,我們的國(guó)情就是人多地少水缺,而且耕地的質(zhì)量總體還不高,中下等質(zhì)量的耕地占到70%左右,后備資源不足。加上光溫、水土?xí)r空分配不均,還有利用不合理等問(wèn)題,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗災(zāi)減災(zāi)能力還不強(qiáng)。
影響:民以食為天,食以土為本。農(nóng)田作為糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ),其質(zhì)量高低不僅影響糧食產(chǎn)量的高低,還關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞,是糧食安全的根基。同時(shí),農(nóng)田作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,土壤是重要的碳庫(kù)(碳匯),對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有重要作用。
[參考對(duì)策]
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)、群眾參與的工作機(jī)制。要進(jìn)一步壓實(shí)地方責(zé)任,抓好目標(biāo)分解、任務(wù)落實(shí)、資金保障、監(jiān)督評(píng)價(jià)和運(yùn)營(yíng)管護(hù)等工作。
二是要突出規(guī)劃引領(lǐng)。各地要按照建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)建設(shè)規(guī)劃體系的要求,抓緊編制地方高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,作為項(xiàng)目和資金安排的重要依據(jù),明確本地區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù),將建設(shè)任務(wù)分解到市、縣,落實(shí)到具體的地塊,同時(shí)要充分做好與國(guó)土空間、水資源利用等相關(guān)規(guī)劃的銜接。
三是要加大科技支撐。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是科技含量比較高的一項(xiàng)工程。要在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié),包括建設(shè)、管理和后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,尤其要加大對(duì)農(nóng)田防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力提升、土壤退化等耕地質(zhì)量提升、農(nóng)田信息化管理等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的攻關(guān),力爭(zhēng)在農(nóng)田建設(shè)中,形成良田良制、良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合與集成應(yīng)用的格局。
四是要嚴(yán)格監(jiān)督考核。按照糧食安全黨政同責(zé)要求,進(jìn)一步完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)制度,強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,壓實(shí)地方建設(shè)責(zé)任。同時(shí),加強(qiáng)建設(shè)資金全過(guò)程績(jī)效管理,做好績(jī)效運(yùn)營(yíng)監(jiān)控和評(píng)價(jià)。
五是要加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)自律和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,大力推行信用承諾制度,依法依規(guī)建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)從業(yè)機(jī)構(gòu)失信懲戒機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流。加強(qiáng)廉政建設(shè),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)透明、廉潔高效,切實(shí)防范農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。
六是要強(qiáng)化資金保障。高質(zhì)量農(nóng)田建設(shè)是一個(gè)公益性的、基礎(chǔ)性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的系統(tǒng)工程,為此各級(jí)政府要加大資金投入。另一方面,要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,完善多元化的籌資機(jī)制,統(tǒng)籌整合相關(guān)涉農(nóng)資金,保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金和建設(shè)任務(wù)能夠相適應(yīng)。