毋庸置疑,我們正處于風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代。11月14日早上7點(diǎn),西北的西安發(fā)生煤氣罐爆炸案,10死34傷;南方的湖南又傳來(lái)壞消息:當(dāng)天晚上7點(diǎn)40分左右,湖南省新邵縣潭府鄉(xiāng)躍進(jìn)村發(fā)生一起重大房屋倒塌事故,目前已造成10人死亡,15人仍在醫(yī)院接受救治。
是的,沒(méi)有誰(shuí)能夠生活在別處,遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的悲劇并不在他鄉(xiāng),仿佛就在眼前。一天內(nèi)兩起群死群傷的慘劇在這片土地上發(fā)生,素不相識(shí)的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,讓我們感到心痛。悲劇不是用來(lái)遺忘的,最終需要銘記、追索、拷問(wèn),找出悲劇之源,避免悲劇再生。
在湖南危房倒塌事故中,據(jù)稱倒塌的房屋系一級(jí)危房,房主2008年曾向潭府鄉(xiāng)民政辦申報(bào),縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)也曾到實(shí)地進(jìn)行拍照核實(shí),證據(jù)確鑿,而上述單位卻一直未給予危房改造,于是發(fā)生了慘劇——慘劇之后,我們總產(chǎn)生很多“假如”,其中一個(gè)最重要的是“假如政府支持下的危房改造不至于拖了李家3年仍然不落實(shí)”,那么悲劇是不是可以避免?
湖南省新邵縣的危房改造可謂歷史悠久。最早在《人民教育》1981年第6期就有一則關(guān)于《湖南省新邵縣撥款五萬(wàn)元解決中小學(xué)危房問(wèn)題》的新聞,報(bào)道了新邵縣委、縣人民政府結(jié)合本縣實(shí)際對(duì)全縣中小學(xué)危房進(jìn)行了一次為期六天的普查,撥款資助危房維修,結(jié)果如何不得而知,只知道“廣大師生鼓舞很大”。后來(lái),危房改造的新聞陸續(xù)掛在政府新聞網(wǎng):《新邵縣農(nóng)村危房改造和災(zāi)后重建工作抓得實(shí)》(2011年8月9日),《新邵農(nóng)村危房改造措施有力進(jìn)度快》(2010年10月11日),最近一則是《新邵縣農(nóng)村危房改造念好“三字經(jīng)”》(2011年9月9日)等,這些新聞內(nèi)容大同小異,口口聲聲地贊揚(yáng)當(dāng)?shù)卣畬?duì)改造危房重視有加,領(lǐng)導(dǎo)施以仁道,群眾感恩戴德……至此,暫且不說(shuō)保障居者有其(安全)房是政府的責(zé)任,14日晚上躍進(jìn)村“轟隆”的一聲巨響,李家一棟三間的土磚瓦房應(yīng)聲而倒,屋內(nèi)20余人全部被埋壓于斷磚亂木之中——這個(gè)意外仿佛殘忍地撕裂了一道政績(jī)浮夸的口子,血腥彌漫,令誰(shuí)難堪又令誰(shuí)蒙羞?既然“抓得實(shí)”“措施落實(shí)有力進(jìn)度快”,究竟是如何“抓”又如何“落實(shí)”的?緣何對(duì)李家危房改造拖了三年仍然懸而未決?危房改造的面子工程如此轟轟烈烈,結(jié)果當(dāng)晚發(fā)生的傷亡慘劇讓好聽(tīng)的論調(diào)幾乎淪為哀號(hào),表面看似意外,其實(shí)是偶然中的必然。
或許,危房改造需要時(shí)日,又或者李家的危房改造資金正在審批中,無(wú)人知曉。查閱《新邵縣2011年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》可知,危房改造實(shí)施調(diào)查摸底、確定對(duì)象、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收等四個(gè)步驟,大概需要8個(gè)月的時(shí)間,最后收尾的工作是12月上旬,然而李家的房子3年來(lái)怎么還沒(méi)有等來(lái)審批結(jié)果,如果審批不過(guò)為什么不給予通知說(shuō)明?這是哪門(mén)子為人民服務(wù)的態(tài)度?這完全是“行政阻?!钡谋憩F(xiàn)!在危房改造的工作中,公眾除了看到浮夸的工作作風(fēng)外,還有濃厚的官僚作風(fēng)和淡漠的服務(wù)意識(shí),由此可見(jiàn),誰(shuí)在這起悲劇負(fù)有不可推卸的責(zé)任自然不言而喻。
湖南省新邵縣屬于山清水秀的山區(qū),最近幾年卻發(fā)生過(guò)大災(zāi)難,該轄區(qū)發(fā)生危房倒塌的潭府鄉(xiāng)早在2005年就發(fā)生過(guò)特大洪災(zāi),死亡人數(shù)也有幾十人,而且倒塌的房屋無(wú)數(shù),而這次李家倒塌的房子建于上世紀(jì)八十年代,因年久失修,加之在2005年“5.31”特大山洪災(zāi)害中遭洪水嚴(yán)重浸泡,墻壁多處開(kāi)裂,被鑒定為一級(jí)危房,卻未能落實(shí)危房改造從而為潭府鄉(xiāng)添多了悲劇的一筆……
古云“多難興邦”,然而事實(shí)并未證明,更沒(méi)有證明多難興“鄉(xiāng)”,人們看到歷史上無(wú)數(shù)次證明了“興,百姓苦;亡,百姓苦”的道理。每一個(gè)國(guó)家,他們的公民都祈盼國(guó)家昌盛、社會(huì)繁榮、百姓不苦,這也是政府的責(zé)任和目標(biāo)。政府的工作不勝枚舉,大到對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略運(yùn)籌帷幄,小至改造老百姓的危房,在整個(gè)行政運(yùn)作中無(wú)不是在與風(fēng)險(xiǎn)博弈。
在一個(gè)如此充滿風(fēng)險(xiǎn)的年代,保障老百姓的安全,目前政府任重道遠(yuǎn)。遠(yuǎn)的不說(shuō),就說(shuō)今年的事故,比如溫州動(dòng)車(chē)事故、湖南邵陽(yáng)沉船事故、西安煤氣罐爆炸案、湖南危房倒塌事故等,這些看似偶然的風(fēng)險(xiǎn)事件不斷地敲響了社會(huì)安全的警鐘,同時(shí)也為政府消除隱患規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供了可鑒的反面案例,但是不要等到悲劇再現(xiàn)才能將工作落實(shí)到位……社會(huì)需要不斷地良性運(yùn)行,讓老百姓遠(yuǎn)離隱患規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是政府義不容辭的責(zé)任,這也有賴于政府高度的責(zé)任心和高效的執(zhí)行力,唯有這樣才是百姓之福而不是百姓之苦,更不會(huì)讓政府蒙羞。