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申論指導(dǎo)
公務(wù)員《申論》備考閱讀方法改進(jìn)技巧
http://qlkzxdg.cn       2011-04-01      來源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              

  考試過程中,時(shí)間就是一切,誰沒有浪費(fèi)時(shí)間,誰就爭取了主動(dòng)。所以我們可以把閱讀方法改進(jìn)為“三遍四步法”or“兩遍三步法”or“一遍兩步法”來提高閱讀速度。


  申論閱讀兩個(gè)極端


  一是:看見材料的內(nèi)容很熟悉就跳過以為沒有必要,自我解釋或者過度解釋(申論考試中過度解釋是一種傷害),還自以為節(jié)約時(shí)間;

  二是:閱讀過細(xì),回頭率過高,大量時(shí)間被浪費(fèi)。

  這兩者都不可取,閱讀必須是基于目前方法體系,并且必須完成對(duì)所有材料的閱讀,目的在于找到所有對(duì)于回答后面問題的有用觀點(diǎn)(申論考試中的要求是“不準(zhǔn)照搬照抄原材料”,其言外之意是材料需要加工,加工后的觀點(diǎn)可以引用,甚至答案必須是隱含于原材料中的觀點(diǎn)),這樣,申論的要求就變成基于有用觀點(diǎn)的針對(duì)題目要求的組織。

  “三遍四步法”

  第一遍整體感知,抓住特定事實(shí);

  第二遍局部切片,對(duì)材料仔細(xì)分析;

  第三遍分門別類和總結(jié)概括。

  第一步:整體感知,抓住特定事實(shí)

  第二步:以特定事實(shí)為統(tǒng)領(lǐng),搞清楚每段資料的主旨和關(guān)鍵信息

  第三步:分門別類 ,理順給定材料之間的邏輯關(guān)系

  第四步:按照申論要求,選準(zhǔn)角度,概括材料內(nèi)容。

  從中可以看出,三遍四步法的實(shí)質(zhì)是:首先看材料中反映了幾個(gè)問題,如果反映了兩個(gè)或兩個(gè)以上問題則需要?dú)w類,這一點(diǎn)在破題的過程中已經(jīng)可以知道,所以,破題準(zhǔn)確就可以確定第一遍有務(wù)必要,如果材料只有一個(gè)問題,則這一遍便沒有意義。第二遍按照相關(guān)的方法技巧尋找并總結(jié)材料中的觀點(diǎn)并總結(jié)段落,也可以初步確定相關(guān)觀點(diǎn)所屬的類別。這一遍是整個(gè)閱讀的核心。第三遍主要是針對(duì)題目找到相對(duì)應(yīng)的觀點(diǎn),同意合并,異意作為獨(dú)立觀點(diǎn)保留。

  由此得出結(jié)論,第一遍析題就可確定有無必要,第二遍是核心,第三遍可以在第二遍過程中同步進(jìn)行。于是閱讀的遍數(shù)就可能是兩遍、一遍半或者一遍。這樣有利于節(jié)約大量的閱讀時(shí)間,另一方面閱讀的時(shí)間也可以被充分利用。


  借用說明方法的資料


  1、為了對(duì)應(yīng)全球的經(jīng)濟(jì)衰退,中國政府提出千萬億元刺激方案,各地方政府摩拳擦掌紛紛宣布大規(guī)模投資計(jì)劃,合計(jì)投資18億人民幣。這當(dāng)然很好,但中央政府應(yīng)充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控能力,及時(shí)介入并積極主導(dǎo)區(qū)域的分工協(xié)調(diào),努力避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),比如,一個(gè)城市需要進(jìn)行比較打的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)該考慮與其周邊地區(qū)協(xié)調(diào)合作,謀求優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。避免各自為證,不計(jì)成本和效益,亂鋪攤子,否則,不僅不能實(shí)現(xiàn)利益的最大化,反而會(huì)帶來負(fù)面效應(yīng),再如,老中國無論農(nóng)村還是城市,只要走進(jìn)醫(yī)院,出處可見人滿為患的場(chǎng)景,醫(yī)院即缺病房、病床,又缺醫(yī)生、護(hù)士,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院連一般的病都無法檢查,村民必須輾轉(zhuǎn)到縣城去看,稍微復(fù)雜一點(diǎn)的病情必須轉(zhuǎn)到省市醫(yī)院,如果每個(gè)村子都建設(shè)一個(gè)小型醫(yī)療所,治療一些感冒發(fā)燒的常見癥狀,沒個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能建設(shè)一個(gè)中等醫(yī)院,中小城市按人口比例建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的醫(yī)院,群眾就不必勞頓奔波到大城市看,如果國家將醫(yī)療領(lǐng)域作為重點(diǎn)投資對(duì)象,廢除投資壁壘,這不僅可以激活對(duì)建筑材料醫(yī)療器材的需求,創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì),而且也會(huì)大大緩解醫(yī)忠之間的矛盾。擴(kuò)大內(nèi)需,不應(yīng)是轟轟烈烈的形象工程,政績工程,政府應(yīng)該實(shí)實(shí)在在地提高人民的生活質(zhì)量,實(shí)實(shí)在在地改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境,擴(kuò)大內(nèi)需不是花錢比賽,不應(yīng)再重復(fù)過去大量浪費(fèi)的慘痛教訓(xùn)應(yīng)尊重市場(chǎng)機(jī)制,瞄準(zhǔn)國內(nèi)消費(fèi),同時(shí)全程接受人民和媒體的監(jiān)督質(zhì)詢。

  2、 全球性經(jīng)濟(jì)衰退的負(fù)面效應(yīng)還在擴(kuò)散,在出口市場(chǎng)開始“過冬”情況下,國內(nèi)消費(fèi)成為我國保證經(jīng)濟(jì)增速的“發(fā)動(dòng)機(jī)”我國長期的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資和出口帶動(dòng),貿(mào)易順差吸收了大量外匯,央行官方網(wǎng)站,今日發(fā)布消息稱,央行將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,更有效地推動(dòng)就業(yè),促進(jìn)和支持消費(fèi)增長,當(dāng)前必須面對(duì)的主要問題已經(jīng)轉(zhuǎn)變成如何刺激居民消費(fèi),使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭。中國發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長湯敏:從目前的情況看,中國沒有太多選擇,整個(gè)的全球經(jīng)濟(jì)都有了問題。這個(gè)時(shí)候還仍然靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,肯定會(huì)收到?jīng)_擊,所以現(xiàn)在得趕緊采取措施,使我們的內(nèi)需增加,用以補(bǔ)償外需,減少造成的影響,這是我們改變發(fā)展模式的一個(gè)催化劑,也是一個(gè)良好的切忌,如果做得好的話,很可能從此把我們的經(jīng)濟(jì)由外向型為主,變成以內(nèi)向型為主。從而打破原來的那種不平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長隆國強(qiáng):啟動(dòng)內(nèi)需不足刺激投資,而是刺激消費(fèi),要老百姓花錢,首先老百姓得有錢。這幾年為什么消費(fèi)不振,一個(gè)很重要的原因就是個(gè)人的收入在全國民收入的分配格局中所占的份額越來越小,這實(shí)際上是一個(gè)制度的問題。老百姓有了錢為什么存在銀行,而不愿去花呢?因?yàn)樗麄儗?duì)未來沒有信息。他們的養(yǎng)老、醫(yī)療、孩子的就醫(yī)就學(xué),都必須通過一些制度性的改革來樹立起他們的信心。

  中歐國際工商學(xué)院教授許小年:我們居民消費(fèi)在GDP所占的比重近年來逐年下降,去年降到了只有35%而居民消費(fèi)在其他國家都在70%以上,我們居民消費(fèi)太弱了,所以不能在刺激投資,我們過去每年的投資率增長20%多,已經(jīng)形成了很多過剩產(chǎn)能,而這些過剩產(chǎn)能,過去主要是依靠海外市場(chǎng)來消化?,F(xiàn)在海外市場(chǎng)的需求沒有了。這些過剩產(chǎn)能怎么辦?所以你在刺激投資,這條路子走不通了,如果刺激消費(fèi)的話,就要解除老百姓的后顧之憂,醫(yī)療也要改革。要趕快推進(jìn),養(yǎng)老保險(xiǎn)教育支出都是老百姓儲(chǔ)蓄的主要用途,這些方面的改革要盡快進(jìn)行。


--摘自2009江蘇省省考

  從上題可以看出,這組材料可能講的是危機(jī)條件下政府應(yīng)關(guān)注民生,建設(shè)民生型政府。這本身是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的蛻變和政府改革的方向,所以可以歸結(jié)為一個(gè)問題,于是直接進(jìn)行第二遍閱讀。

  第一段,第一句講的是,為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退,中國政府通過投資刺激內(nèi)需,但這個(gè)過程中應(yīng)注意分工協(xié)調(diào),努力避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。(觀點(diǎn)一)接著舉了固定資產(chǎn)投資和醫(yī)療問題的例子來說明上述觀點(diǎn)。擴(kuò)大內(nèi)需,政府應(yīng)該實(shí)實(shí)在在地提高人民的生活質(zhì)量,實(shí)實(shí)在在地改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境,應(yīng)尊重市場(chǎng)機(jī)制,瞄準(zhǔn)國內(nèi)消費(fèi),同時(shí)全程接受人民和媒體的監(jiān)督質(zhì)詢。(觀點(diǎn)二)

  第一段總結(jié)為:為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退,中國政府通過投資刺激內(nèi)需,這個(gè)過程中應(yīng)注意分工協(xié)調(diào),努力避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。應(yīng)該提高人民的生活質(zhì)量,改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境,尊重市場(chǎng)機(jī)制,瞄準(zhǔn)國內(nèi)消費(fèi),同時(shí)全程接受人民和媒體的監(jiān)督質(zhì)詢。

  第二段,經(jīng)濟(jì)衰退條件下,當(dāng)前面對(duì)的主要問題轉(zhuǎn)變成如何刺激居民消費(fèi)。(觀點(diǎn)一)湯敏觀點(diǎn):從目前的情況看,刺激內(nèi)需是必然選擇??赡芨淖兺庀蛐偷陌l(fā)展模式,可能從此把經(jīng)濟(jì)由外向型為主,變成以內(nèi)向型為主,從而打破原來的那種不平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。(觀點(diǎn)二)隆國強(qiáng)觀點(diǎn):刺激消費(fèi)的根本在于老百姓得有錢,所以必須改變分配制度,加強(qiáng)社會(huì)保障,敢于花錢。(觀點(diǎn)三)

  第二段總結(jié):經(jīng)濟(jì)衰退條件下,必須刺激內(nèi)需是必然選擇,同時(shí)必須改變分配制度,加強(qiáng)社會(huì)保障,使老百姓手中有錢并敢于花錢。

  第三段,許小年教授的觀點(diǎn)和隆國強(qiáng)的觀點(diǎn)相同。

  這樣前三段的觀點(diǎn)僅用一遍就都找出來了。如果說將第三遍合并加上就演變成危機(jī)條件下政府硬關(guān)注民生,建設(shè)民生型政府的背景,也帶有點(diǎn)原因的色彩,材料閱讀完成。

  從中可以看出,“三遍四步法”并非是絕對(duì)的,當(dāng)把閱讀和析題結(jié)合在一起以后,把次要的步驟溶解到主要步驟以后,閱讀的過程就會(huì)更加簡化,速度和效率也就會(huì)更高。真正達(dá)到“從有為到無為”的境界。



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