《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《十三五規(guī)劃》)于2015年10月29日由中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過。
《十三五規(guī)劃》涉及的重點民生建設(shè)領(lǐng)域及內(nèi)容:
1.公共服務(wù)建設(shè):增加公共服務(wù)供給,創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。
2.調(diào)節(jié)收入分配:調(diào)整國民收入分配格局,規(guī)范初次分配,加大再分配調(diào)節(jié)力度。
實施脫貧攻堅工程,實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,因人因地施策,提高扶貧實效。
健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機制、正常增長機制、支付保障機制,推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。
規(guī)范收入分配秩序,保護合法收入,規(guī)范隱性收入,遏制以非市場因素獲取收入,取締非法收入。
支持慈善事業(yè)發(fā)展,廣泛動員社會力量開展社會救濟和社會互助、志愿服務(wù)活動。
3.教育領(lǐng)域建設(shè):
1)提高教育質(zhì)量。
2)促進教育公平。
3)鼓勵教育創(chuàng)新。
4.促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)
1)堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實施更加積極的就業(yè)政策。
2)統(tǒng)籌人力資源市場,打破各種歧視,維護勞動者平等就業(yè)權(quán)利。
3)推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。
4)建立和諧勞動關(guān)系,維護職工和企業(yè)合法權(quán)益。
5)完善就業(yè)服務(wù)體系,提高就業(yè)服務(wù)能力。
5.養(yǎng)老
1)實施全民參保計劃,基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。
2)完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度。健全多繳多得激勵機制。實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制。出臺漸進式延遲退休年齡政策。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。
3)促進人口均衡發(fā)展。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。
4)積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。弘揚敬老、養(yǎng)老、助老社會風(fēng)尚,建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。
6.醫(yī)療
1)健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機制,實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動,推進醫(yī)藥分開,實行分級診療。
2)堅持公益屬性,破除逐利機制,建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。
3)促進醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動;發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療。
4)推進全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、急需領(lǐng)域醫(yī)療服務(wù)能力提高、電子健康檔案等工作。
5)鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè),推進非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。
6)加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管,完善糾紛調(diào)解機制,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
7)堅持中西醫(yī)并重,促進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展。
7.食品安全
實施食品安全戰(zhàn)略,形成嚴(yán)密高效、社會共治的食品安全治理體系,讓人民群眾吃得放心。
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