為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務(wù)員考試網(wǎng)（qlkzxdg.cn）特別推薦申論熱點解讀：以“游園黑名單”管住不文明游客，希望考生閱讀本文后能夠有所收獲。

　　[背景鏈接]

　　在剛剛過去的清明節(jié)假期，各大旅游景區(qū)又迎來了游客高峰，與此同時，景區(qū)管控不文明游覽行為的壓力也明顯增大。“只有想不到，沒有做不到”，一些游客的不文明行為令人大跌眼鏡。在公園里大肆挖掘野菜，盜挖剛剛冒頭的竹筍，爬上樹枝折花拍照……“地上趴滿大爺，樹上長滿大媽”，不文明程度不斷“擴(kuò)展”著人們的想象力。

　　據(jù)報道，北京市市屬公園正在研究制定“游園黑名單”制度，今后將對多次勸阻無效、破壞文物等行為較為惡劣的游客，采取一定的游園限制措施。

　　[提出觀點]

　　遏制不文明游覽現(xiàn)象，不僅是社會道德與文明秩序建設(shè)的問題，更是制度和規(guī)則進(jìn)一步健全的問題。文明習(xí)慣的養(yǎng)成不僅需要引導(dǎo)，更需要約束。讓潛在的不文明游客感到“肉痛”，從而自覺約束自己的行為，是開展不文明游覽行為治理的應(yīng)有指向。

　　[綜合分析]

　　一些游客之所以膽敢逾越文明底線，與實施相關(guān)行為的代價過低有關(guān)。在實際操作中，很多景區(qū)看到不文明現(xiàn)象，以現(xiàn)場阻止和批評教育為主，即便執(zhí)法部門介入，往往也停留于小額度的罰款。

　　隨著我國綜合國力的增強(qiáng)，公民出境旅游的規(guī)模日益擴(kuò)大。通過旅游交往的方式，外國人民能通過中國游客了解一個真實的中國。這也意味著，中國游客的文明水準(zhǔn)，直接關(guān)系到我們的國民形象。如果再不加強(qiáng)對本國游客文明素養(yǎng)的引導(dǎo)和規(guī)訓(xùn)，就可能使中國游客作為一個整體被列入當(dāng)?shù)厝诵哪恐械摹昂诿麊巍薄Ｈ绱艘粊?，不僅惡化中國游客境外游的環(huán)境，還會影響對外經(jīng)貿(mào)、雙邊交流、文化教育等更重要的領(lǐng)域。

　　建立“黑名單”制度，其意義在于用持續(xù)性的約束替代短期的懲戒，而它的真正目的也并不在于懲戒，而在于通過威懾和約束，在社會大眾中培養(yǎng)起自覺的文明旅游習(xí)慣。無論如何，讓每一個游客開開心心出游，讓寶貴的旅游資源完完整整地流傳下去，是開展旅游綜合治理的題中應(yīng)有之義，也是我們每個人的歷史使命。

　　[參考對策]

　　約束不文明游覽行為，既要以強(qiáng)力手段遏制不文明行為的發(fā)生，也要堅持過錯與處罰相適應(yīng)原則。相比那些短期、即時性的懲處措施，文明習(xí)慣的養(yǎng)成，更需要中長期、階段性的懲處和約束措施。實施“游園黑名單”制度，利用“人臉識別”等技防手段，對多次勸阻無效、破壞文物等行為較為惡劣的不文明游客，采取游園限制措施，無疑能對不文明游客產(chǎn)生有力的規(guī)訓(xùn)效果。相比簡單地罰款、批評教育，“游園黑名單”能夠讓不文明游客感受到長期后果，從而在內(nèi)心進(jìn)行反省，自覺向文明靠攏。

　　為推動“黑名單”制度走向完善，需要進(jìn)一步厘清進(jìn)入“黑名單”的條件及后果，不讓“黑名單”變成口頭上的警告。此外，還要明確“黑名單”的執(zhí)行期限，既讓不文明游客付出足夠的代價，也為真正悔改者提供新的機(jī)會。除此之外，景區(qū)、交通、酒店等相關(guān)機(jī)構(gòu)也要針對“黑名單”制定配套辦法，讓“黑名單”充分發(fā)揮威力。

　　光明日報：“游園黑名單”能否管住不文明游客 王鐘的