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申論指導(dǎo)
2020年河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
http://qlkzxdg.cn       2019-09-03      來(lái)源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
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  為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平,河北公務(wù)員考試網(wǎng)(qlkzxdg.cn)特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”,希望考生閱讀本文,對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

 

申論熱點(diǎn):鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

 

  【背景鏈接】


  黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并強(qiáng)調(diào)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。其中,產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,直接影響著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、生態(tài)文明等各個(gè)方面。


  2019年8月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》,要求聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),突出集群成鏈,培育發(fā)展新動(dòng)能,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興既是攻堅(jiān)戰(zhàn)又是持久戰(zhàn),應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向,切實(shí)走出一條符合實(shí)際、科學(xué)有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)支撐。


  2018年中央一號(hào)文件提出,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。新時(shí)代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破傳統(tǒng)農(nóng)林牧漁第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局,加快向注重農(nóng)產(chǎn)品精深加工的第二產(chǎn)業(yè),和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通等第三產(chǎn)業(yè)延伸。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑。


  【公考角度解讀】


  [提出觀點(diǎn)]


  當(dāng)前,很多人對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),要么就是簡(jiǎn)單地理解為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),要么認(rèn)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興存在著看不見、摸不著、難把握的問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要與關(guān)鍵,只有做好鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展。


  [權(quán)威論述]


  要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺?!?xí)近平


  鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。——習(xí)近平


  [重要性]


  首先,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,是黨的基本路線的直接要求。


  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,是整個(gè)國(guó)家五大建設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的具體體現(xiàn)。關(guān)于整個(gè)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略,十九大再次明確強(qiáng)調(diào),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,統(tǒng)籌推進(jìn)五大建設(shè)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,是我國(guó)改革開放以來(lái)最關(guān)鍵的改革起點(diǎn)標(biāo)志和目標(biāo)方向,是黨的基本路線的要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,把產(chǎn)業(yè)興旺放在首位,就是體現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,落實(shí)黨的基本路線。


  其次,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,是國(guó)家發(fā)展全局的重大要求。


  鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)振興,首要就是讓農(nóng)業(yè)興旺。民以食為天。對(duì)于國(guó)家發(fā)展的全局來(lái)說(shuō),如何滿足人民日益增長(zhǎng)的美好食物需要,是基本要求,也是重大挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)中的大田種植業(yè)、園藝業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等,都是為了解決好吃飯問(wèn)題,都是為了讓人民吃得飽,吃得好,吃得安全,吃得健康。即便是休閑旅游觀光農(nóng)業(yè),也與吃飯問(wèn)題相關(guān),能夠讓人民吃得更加愉悅。


  最后,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,是農(nóng)民的迫切要求。


  對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)興旺最大最直接的意義,是解決兩大問(wèn)題:就業(yè)和收入。盡管有越來(lái)越多的農(nóng)村年輕人,離開農(nóng)村,到城市里去謀生。但是,農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè),仍然是遙遙領(lǐng)先的最大就業(yè)部門。我國(guó)農(nóng)民的收入中,外出務(wù)工收入不斷增加,所占比例已經(jīng)達(dá)到最高,但是,農(nóng)業(yè)收入仍然占據(jù)重要地位,尤其是仍然留在農(nóng)村里的人來(lái)說(shuō),仍然是最重要的收入。


  [作用意義]


  一是促進(jìn)生態(tài)宜居。產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展了,農(nóng)民收入提高了,就會(huì)更加重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,就能更好地保護(hù)和提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。其實(shí),落后的農(nóng)業(yè)狀態(tài),對(duì)生態(tài)的破壞最大,例如原始農(nóng)業(yè)的“刀耕火種”;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更注意生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào),注意可持續(xù)發(fā)展。


  二是有助于鄉(xiāng)風(fēng)文明。物質(zhì)文明,不等于精神文明;但是如果物質(zhì)文明低下,那么精神文明好不到哪里去。古語(yǔ)說(shuō),衣食足而后知榮辱。


  三是有利于鄉(xiāng)村的有效治理。大家都有活可干,有錢可掙,鄉(xiāng)村秩序就更為穩(wěn)定,鄉(xiāng)村治理就更為平順有效。


  四是直接推動(dòng)生活富裕。生活富裕,涉及到多種因素,概括起來(lái),就是兩個(gè)方面:一個(gè)方面,是農(nóng)民自己的收入情況。收入高,生活的富裕程度就高。另一個(gè)方面,是各種公共服務(wù),包括教育、醫(yī)療、保障、基礎(chǔ)設(shè)施等等,這主要是需要政府提供的。產(chǎn)業(yè)興旺了,不僅直接促進(jìn)農(nóng)民的生活富裕,也對(duì)農(nóng)民接受公共服務(wù)、維護(hù)公共服務(wù)、支持公共服務(wù),具有促進(jìn)作用。


  [問(wèn)題]


  鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題是多方面的。


  一是生產(chǎn)效率低,不管是農(nóng)作物種植,還是家禽養(yǎng)殖,都存在效益不高的問(wèn)題。


  二是面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)一般在正負(fù)300%上下浮動(dòng)。


  三是農(nóng)民主要靠勞動(dòng)力低廉優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)、氣候土地資源優(yōu)勢(shì)等取得收益,而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)不明顯,小農(nóng)戶并沒有真正和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。


  [對(duì)策措施]


  第一,堅(jiān)守生態(tài)紅線。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,首先要充分評(píng)估產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展可能對(duì)資源環(huán)境帶來(lái)的不利影響,牢固樹立和切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線。應(yīng)保護(hù)好、利用好鄉(xiāng)村的綠水青山、田園風(fēng)光、自然風(fēng)貌,這是鄉(xiāng)村的寶貴資源,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在。選擇發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決對(duì)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目說(shuō)不。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),解決好農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的污染問(wèn)題。減少化肥農(nóng)藥使用量,以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點(diǎn)提高秸稈綜合利用率,加大人畜糞污、廢棄農(nóng)膜等垃圾的集中處理力度,減少農(nóng)業(yè)面源污染。


  第二,保護(hù)鄉(xiāng)村文化。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,應(yīng)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)注意對(duì)鄉(xiāng)村文化的保護(hù),深入挖掘鄉(xiāng)村文化價(jià)值,將挖掘、保護(hù)與發(fā)展鄉(xiāng)村文化的理念融入產(chǎn)業(yè)選擇與定位中。首先要保護(hù)好鄉(xiāng)村文化符號(hào)。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)過(guò)程中,保護(hù)好原有的山水脈絡(luò)、古路古道,避免開山填河等對(duì)自然風(fēng)貌的破壞行為;保護(hù)好古橋、古廟等歷史建筑,使新建房屋在造型上充分體現(xiàn)傳統(tǒng)地方特色,傳承好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗文化。其次要提升鄉(xiāng)村文化生命力,充分挖掘傳統(tǒng)手工藝制造業(yè)的文化價(jià)值與藝術(shù)價(jià)值,通過(guò)與現(xiàn)代制造技術(shù)相結(jié)合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí),通過(guò)挖掘其教育、體驗(yàn)、展覽等多種功能使其繼續(xù)保持強(qiáng)大生命力。最后要打造鄉(xiāng)村文化品牌形象,將地區(qū)獨(dú)特的文化轉(zhuǎn)化為品牌、地理標(biāo)志,融入不同產(chǎn)業(yè)之中,使其不僅成為產(chǎn)品“溢價(jià)增值”的資本,而且成為吸引人們了解鄉(xiāng)村、認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村的有效途徑。


  第三,突出地方特色。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要突出地方特色,充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)。首先要揚(yáng)長(zhǎng)避短,大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),打造地方支柱產(chǎn)業(yè)。其次要根據(jù)本地的自然環(huán)境特點(diǎn)、資源、區(qū)位、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行“人無(wú)我有”的差異化產(chǎn)業(yè)引進(jìn),將地方優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。最后要充分挖掘地理標(biāo)志產(chǎn)品的價(jià)值,圍繞“地標(biāo)”產(chǎn)品推進(jìn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng),打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名優(yōu)品牌,以名品帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。


  第四,注重產(chǎn)業(yè)融合。為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,首先要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)、產(chǎn)品附加值增加、農(nóng)業(yè)綜合效益提升。其次要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,充分挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑、觀光、體驗(yàn)、養(yǎng)老等結(jié)合起來(lái),滿足人們的多種需求。最后要以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo),大膽運(yùn)用新技術(shù)改造提升一二三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)自由流動(dòng)和高效配置,實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上不同節(jié)點(diǎn)的共同進(jìn)步。


  【文章素材】


  [精彩標(biāo)題]


  1. 產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)


  2. 以產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興


  [精彩開頭]


  示例一


  鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。而鄉(xiāng)村的社會(huì)和諧、文化發(fā)展以及村莊空間環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好,則為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的社會(huì)環(huán)境條件,有助于實(shí)現(xiàn)更高水平、長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。


  示例二


  十九大提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡亩挚傄?,“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的源頭根本和基礎(chǔ)前提。物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就沒有農(nóng)村生產(chǎn)力的進(jìn)步,就沒有農(nóng)民的持久、深層、源頭的富裕,也就沒有農(nóng)村發(fā)展、改善、變美的根本支撐,農(nóng)村其他一切美好設(shè)想和規(guī)劃,也就都只能是“睡中夢(mèng)”,農(nóng)村的“新”發(fā)展,根本還得靠產(chǎn)業(yè)“興”旺。


  [精彩結(jié)尾]


  示例一


  實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐,只有壯大我們鄉(xiāng)村發(fā)展的新動(dòng)能,只有產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)業(yè)效益明顯提高,農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加繁榮,才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的目標(biāo),讓農(nóng)民充分分享中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。


  示例二


  產(chǎn)業(yè)興才能鄉(xiāng)村興,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)才能人氣旺。以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,必將不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率,加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。


  資料來(lái)源:


  人民網(wǎng):落實(shí)總要求抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興



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