word打印版下載：2013年河北政法干警《申論》模擬試卷及參考答案（2）

 

2013年河北政法干警《申論》模擬試卷及答案（2）

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

滿分100分 時(shí)限150分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。

　　4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。

　　5.作答時(shí)必須使用黑色字跡的鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。

　　二、給定資料

　　1.深圳聚成企業(yè)管理顧問(wèn)公司董事長(zhǎng)劉松琳通過(guò)微博爆料稱，其一位朋友近日在LV店花8000多元購(gòu)買(mǎi)了一件襯衣，但第一次只穿了幾小時(shí)，還沒(méi)有洗，就發(fā)現(xiàn)破了一個(gè)洞。更郁悶的是，他發(fā)現(xiàn)在襯衣其他完好部位用手輕輕一撕也會(huì)導(dǎo)致裂開(kāi)。隨后，其朋友前往購(gòu)買(mǎi)店鋪進(jìn)行交涉，發(fā)現(xiàn)還在架上銷(xiāo)售的同款襯衣也存在同樣情況。對(duì)此，LV店員稱是“特別工藝”，建議換產(chǎn)品來(lái)解決問(wèn)題。

　　劉松琳的微博同時(shí)上傳了一張動(dòng)態(tài)圖片。從圖片上看，其朋友購(gòu)買(mǎi)的是一件紅藍(lán)格紋的長(zhǎng)袖襯衣。用雙手拉扯衣服完整部位，襯衣馬上就撕開(kāi)了一個(gè)口子，裂口大小接近一個(gè)格子的長(zhǎng)度。

　　劉松琳甚至還在微博中調(diào)侃了自己體驗(yàn)“撕裂”LV襯衣的感受，“一開(kāi)始很忐忑，畢竟人家花8000多元買(mǎi)的穿了幾小時(shí)的衣服，當(dāng)小心翼翼、輕柔地撕開(kāi)那剎那真有初吻般的感覺(jué)”。他還表示，用幾乎同樣的方式和力度拉扯，襯衣甚至還沒(méi)有A4紙結(jié)實(shí)。

　　記者聯(lián)系劉松琳獲悉，其朋友的襯衣購(gòu)買(mǎi)于華潤(rùn)萬(wàn)象城LV專賣(mài)店。記者希望采訪劉松琳的朋友，他詢問(wèn)了其朋友的意見(jiàn)，稱暫不方便接受采訪。

　　記者隨后致電該店鋪，向店員了解交涉情況及處理結(jié)果。LV接電話的客服人員向記者證實(shí)，確有一位先生購(gòu)買(mǎi)了這樣一件襯衣，事情正在處理過(guò)程中，但拒絕透露任何詳細(xì)情況。要求留下記者的單位、姓名、聯(lián)系方式等信息，并表示將由相應(yīng)的公關(guān)部門(mén)主動(dòng)與記者聯(lián)系，解釋事情處理過(guò)程。

　　記者于2012年3月13日中午致電LV中國(guó)區(qū)公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人譚先生，他表示已獲悉這一情況，公司方面也已經(jīng)與客人進(jìn)行了交流。但事情的解決還需經(jīng)過(guò)公司的相應(yīng)流程。至于衣服是否存在質(zhì)量問(wèn)題，譚先生僅表示，LV已就此向巴黎的質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行咨詢，將征詢其專業(yè)意見(jiàn)。他一直強(qiáng)調(diào)，“可以確定，LV最終一定會(huì)給客人一個(gè)滿意的答復(fù)”。

　　13日下午，記者也來(lái)到華潤(rùn)萬(wàn)象城LV專賣(mài)店。發(fā)現(xiàn)在一樓男裝部的貨架上，已經(jīng)沒(méi)有微博爆料中“一撕即爛”的格紋長(zhǎng)袖襯衣，只有兩款類(lèi)似款式的短袖襯衣和花格風(fēng)衣。LV銷(xiāo)售人員告訴記者，這種款式的襯衣屬于fashion show產(chǎn)品，是今年的新款。其中，長(zhǎng)袖襯衣的售價(jià)為8790元。

　　記者詢問(wèn)同款式長(zhǎng)袖襯衣為何沒(méi)有在貨架上銷(xiāo)售？“我們沒(méi)有這個(gè)貨了?！钡陠T回答說(shuō)。記者隨后再三詢問(wèn)該款何時(shí)到貨，為何缺貨等問(wèn)題，這位店員的回答是：“我們沒(méi)有這個(gè)貨了”，言語(yǔ)十分謹(jǐn)慎。不過(guò)，該店員也熱情地要求留下記者的聯(lián)系方式，以便有貨時(shí)通知。

　　而劉松琳l(shuí)3日下午發(fā)出微博稱，其朋友透露，該款襯衣已經(jīng)“返廠”了。

　　花8000元買(mǎi)了件“一撕就爛”的襯衣，這樣的消費(fèi)經(jīng)歷也在微博上引發(fā)“網(wǎng)友”圍觀，并紛紛留言評(píng)論。一些網(wǎng)友指出，包括LV在內(nèi)的奢侈品牌，在國(guó)內(nèi)已多次曝出產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。這些產(chǎn)品價(jià)格高昂，質(zhì)量本應(yīng)是絕對(duì)過(guò)硬，但現(xiàn)狀卻與消費(fèi)者的看法背道而馳，這著實(shí)讓人為大牌的未來(lái)發(fā)展擔(dān)憂。網(wǎng)友 “grace_n_lian9”即表示，“LV名牌都不堪一擊，讓消費(fèi)者的信任、信心從何談起？品牌忠誠(chéng)度都是浮云！”

　　更多的網(wǎng)友則針對(duì)店員“特殊工藝”的解釋給予抨擊?！懊箖杭选北硎荆按笈萍兇庵皇琴u(mài)名聲，不敢祈求質(zhì)量……買(mǎi)到質(zhì)量差的‘真貨’只能‘自認(rèn)倒霉’，就算投訴，商家也會(huì)以各種說(shuō)辭來(lái)推搪”，奢侈大牌的售后服務(wù)讓人傷不起。

　　網(wǎng)友“熊貓武裝”則呼吁“請(qǐng)質(zhì)檢和工商部門(mén)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口，特別是進(jìn)口奢侈品加強(qiáng)監(jiān)察和處罰力度！”以抵制奢侈品牌銷(xiāo)售價(jià)高質(zhì)低的產(chǎn)品，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

　　2.《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施已屆19年，消費(fèi)者在維權(quán)過(guò)程中依然還會(huì)面臨投訴無(wú)門(mén)、訴訟無(wú)果、索賠無(wú)力的尷尬境地。正值舞象之年的消法需要拿出真正有效的措施，展示法律維權(quán)的利齒，而非慣常的小修小補(bǔ)。

　　1993年10月，《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（下稱消法）正式出臺(tái)，這是我國(guó)第一次以立法形式全面確認(rèn)消費(fèi)者的權(quán)利。這部法規(guī)明文規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗，不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由?！?/p>

　　在這部法規(guī)中，消費(fèi)者的隱私權(quán)、選擇權(quán)、知情權(quán)、人格尊嚴(yán)等都被納入了法律保護(hù)的范疇。

　　時(shí)過(guò)境遷，面對(duì)新的社會(huì)環(huán)境，這部曾經(jīng)啟蒙了中國(guó)消費(fèi)者權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)的法律在履行維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的使命時(shí)，已有些力不從心。這就使得消費(fèi)者在權(quán)益受到侵害時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)手中的護(hù)身武器已銹跡斑斑、遲鈍不堪。且不說(shuō)受到侵害難免，就連如何討回公道心中都沒(méi)有底兒。

　　針對(duì)在新形勢(shì)下消法所面臨的諸多挑戰(zhàn)和人們?cè)诶孟ňS權(quán)過(guò)程中所遇到的各種困惑，記者采訪了民商法學(xué)者、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所劉俊海研究員。他認(rèn)為，隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)的領(lǐng)域也在不斷地?cái)U(kuò)大，新型的消費(fèi)方式在不斷地產(chǎn)生，人們已從簡(jiǎn)單的生存型消費(fèi)過(guò)渡到發(fā)展型、享受型，甚至是奢侈型的消費(fèi)，文化、娛樂(lè)、美容、健身等消費(fèi)支出占人們收入的比重越來(lái)越大。然而在這個(gè)時(shí)候卻出現(xiàn)了消法適用范圍縮小的趨勢(shì)，一些行業(yè)為了回避消法的監(jiān)督，試圖以“特殊”為名，把自己劃在消法的調(diào)整范圍之外，這是很不正常的，消法的適用范圍應(yīng)該隨著消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大而不斷擴(kuò)大，它應(yīng)該可以調(diào)整所有消費(fèi)領(lǐng)域中的行為。消法是一個(gè)基本法，它是調(diào)整經(jīng)營(yíng)者與非經(jīng)營(yíng)者之間關(guān)系的法律，其他的相關(guān)法律法規(guī)是對(duì)它的補(bǔ)充，因此不存在消法的規(guī)定不適用的問(wèn)題。

　　3.“一年多來(lái)，電子商務(wù)的發(fā)展可謂風(fēng)生水起，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物更是呈破竹之勢(shì)。網(wǎng)購(gòu)、團(tuán)購(gòu)成為消費(fèi)者生活中不可或缺的部分，也使得隨之而來(lái)的電子商務(wù)投訴愈演愈烈?！敝袊?guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任阿拉木斯對(duì)《法治周末》記者表示。

　　“網(wǎng)購(gòu)商品的價(jià)格雖然比實(shí)體店便宜，難道就意味著服務(wù)也要打折嗎？”這是微博中消費(fèi)者熱議的話題之一。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，希望購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)得到同樣的服務(wù)。但面對(duì)日益壯大的網(wǎng)購(gòu)行業(yè)，電商們卻顯得力不從心。

　　2012年3月，京東商城與奢侈品牌施華洛世奇就因商品授權(quán)問(wèn)題產(chǎn)生糾紛，其結(jié)果是直接導(dǎo)致部分消費(fèi)者無(wú)法獲得正常的服務(wù)。

　　施華洛世奇（上海）貿(mào)易有限公司對(duì)外宣稱：“公司目前為止也沒(méi)有在中國(guó)地區(qū)內(nèi)授權(quán)任何網(wǎng)站銷(xiāo)售施華洛世奇的產(chǎn)品?！辈⒈硎?，對(duì)于網(wǎng)上一切侵權(quán)或非法銷(xiāo)售施華洛世奇產(chǎn)品的行為，會(huì)考慮采取相應(yīng)的法律行動(dòng)。

　　面對(duì)線下品牌商的“發(fā)難”，京東商城強(qiáng)勢(shì)回應(yīng)，京東商城網(wǎng)站及旗下360top網(wǎng)站上所銷(xiāo)售的奢侈品均來(lái)自正規(guī)渠道，供應(yīng)商及品牌廠商均具備合法資質(zhì)，商品手續(xù)完備并帶有正規(guī)商業(yè)發(fā)票。

　　與此同時(shí)，施華洛世奇相關(guān)負(fù)責(zé)人宣布，施華洛世奇的中國(guó)產(chǎn)品保修只面向擁有產(chǎn)品保修卡和銷(xiāo)售小票，并且是在實(shí)體店購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品。這意味著，在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)的施華洛世奇產(chǎn)品無(wú)法在實(shí)體店獲得保修服務(wù)。而電商方面卻絲毫不為所動(dòng)。包括京東商城、淘寶在內(nèi)的國(guó)內(nèi)主流電商平臺(tái)仍在打折銷(xiāo)售施華洛世奇產(chǎn)品。

　　事實(shí)上，京東之所以有恃無(wú)恐，正是因?yàn)楝F(xiàn)行法規(guī)中并沒(méi)有明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的正牌產(chǎn)品遇到問(wèn)題時(shí)，電子商務(wù)銷(xiāo)售者該承擔(dān)何種法律責(zé)任。

　　一方面奢侈品品牌在極力保持其高端的形象；另一方面電商卻打破了其品牌原有的價(jià)格神話，持續(xù)打低價(jià)，占據(jù)了有利的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。因此，奢侈品牌才與電子商務(wù)頻頻交火，而在雙方互不退讓的交鋒中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購(gòu)物的消費(fèi)者，卻成了被殃及的對(duì)象。

　　“最近幾年，像京東一樣B2C類(lèi)型的商城，本身既是交易平臺(tái)又是商品賣(mài)家，受到網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者投訴比較多。如果京東商城等電商企業(yè)出現(xiàn)假冒產(chǎn)品，消費(fèi)者可以追究其法律責(zé)任。但銷(xiāo)售正品，卻因與線下品牌商的矛盾而造成消費(fèi)者權(quán)益損失，卻很難在法律上找到依據(jù)。”阿拉木斯對(duì)記者說(shuō)。

　　同時(shí)，電商與消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易中地位不平等，導(dǎo)致電商誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象，也讓消費(fèi)者頗有微詞。如何讓自身權(quán)益得到電商的重視成了消費(fèi)者普遍關(guān)注的問(wèn)題。

　　在中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)委員趙占領(lǐng)看來(lái)，這些主要是因?yàn)樯碳业倪`法成本過(guò)低造成的。與商家所獲得的利益相比，對(duì)消費(fèi)者的賠償根本無(wú)足輕重，起不到懲罰違規(guī)商家的作用。而多數(shù)消費(fèi)者出于種種考慮，在權(quán)益受到侵害的時(shí)候，并沒(méi)有積極采取法律手段維權(quán)，間接導(dǎo)致電商違規(guī)的變本加厲。

　　“如果能增強(qiáng)網(wǎng)購(gòu)違規(guī)打擊力度，讓消費(fèi)者通過(guò)集體起訴獲得相應(yīng)賠償，而且賠償能通過(guò)法院強(qiáng)制執(zhí)行等手段得以保證，才能讓電商意識(shí)到違反誠(chéng)信原則的風(fēng)險(xiǎn)與成本在增加，單方面撤銷(xiāo)訂單等行為，不僅會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)造成商家信譽(yù)度和口碑的下滑?！壁w占領(lǐng)說(shuō)。

　　北京市律師協(xié)會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)專業(yè)委員會(huì)主任李德成也對(duì)記者表示，要想解決電商企業(yè)在網(wǎng)購(gòu)中誠(chéng)信缺失的問(wèn)題，不僅需要加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的懲罰力度，建立相應(yīng)的信用約束機(jī)制；更需要細(xì)化現(xiàn)有的法律法規(guī)，出臺(tái)操作性強(qiáng)的行業(yè)規(guī)定，可以考慮將企業(yè)的信用評(píng)級(jí)與可享受到的政策優(yōu)惠掛鉤，讓電商真實(shí)感受到缺失誠(chéng)信帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。

　　4.不可否認(rèn)，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，維權(quán)成效不斷顯現(xiàn)。據(jù)全國(guó)各級(jí)消協(xié)組織最新統(tǒng)計(jì)顯示，2011年，我國(guó)各級(jí)消協(xié)共受理消費(fèi)者投訴60萬(wàn)件，同比下降8.9%，解決57萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失8億元，同比上升19.1%。

　　但是，另外一個(gè)事實(shí)是：2011年一家網(wǎng)站調(diào)查顯示，63.817%的接受調(diào)查者面對(duì)合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，選擇了“默默忍受”，成為“沉默的羔羊”。

　　5月底的一個(gè)周末，夜幕降臨之后，記者來(lái)到長(zhǎng)春市人民大街上的一家電影院。買(mǎi)票入場(chǎng)后記者發(fā)現(xiàn)，影院內(nèi)已是座無(wú)虛席。在電影放映的l個(gè)多小時(shí)里，影片數(shù)次被人為中斷，插播進(jìn)影院的新片放映廣告。影院的這種做法引起觀眾的不滿，一些人找到值班經(jīng)理反映情況。然而，在沒(méi)有得到滿意答復(fù)的情況下，觀眾們并沒(méi)有向消費(fèi)者協(xié)會(huì)或文化部門(mén)投訴，而是自認(rèn)倒霉地氣憤離去。

　　記者的朋友杜先生在長(zhǎng)春市寬城區(qū)某科技城購(gòu)買(mǎi)了一套電視連續(xù)劇《闖關(guān)東 》DVD光盤(pán)?；氐郊抑杏^看時(shí)，發(fā)現(xiàn)有兩張光盤(pán)出現(xiàn)卡碟現(xiàn)象，無(wú)法觀看。記者了解此事后讓他去退掉光盤(pán)，杜先生卻說(shuō)：“百八十元錢(qián)的東西，犯不上過(guò)去費(fèi)口舌，算了，我認(rèn)倒霉了。”事后記者了解，杜先生購(gòu)買(mǎi)光盤(pán)時(shí)，沒(méi)有向商家索要發(fā)票。

　　高校的大學(xué)生是文化消費(fèi)的主要人群之一，他們?cè)谖幕M(fèi)中遇到侵權(quán)后為何不向消協(xié)投訴呢？日前，記者找到了答案。

　　近期，有多所高校的學(xué)生主動(dòng)來(lái)到吉林省消協(xié)，請(qǐng)消協(xié)的工作人員到校園內(nèi)進(jìn)行消保維權(quán)知識(shí)講座。在吉林省消協(xié)投訴部辦公室內(nèi)，吉林大學(xué)材料學(xué)院一位大二女生告訴消協(xié)工作人員：“說(shuō)出來(lái)可能你不相信，我們班的很多同學(xué)不知道有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，不知道‘3·15’是什么日子，還有的同學(xué)買(mǎi)到假冒偽劣商品后不知道該向誰(shuí)投訴?！绷硪晃荒型瑢W(xué)王某說(shuō)：“大學(xué)里老師不講有關(guān)消費(fèi)維權(quán)的知識(shí)，也難以買(mǎi)到這方面的書(shū)籍，因此，同學(xué)們的維權(quán)觀念比較淡薄，購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)不知道索要發(fā)票。即使有的商家主動(dòng)給了消費(fèi)憑證，也不知道很好地保存?！?日前，在長(zhǎng)春市文化廣場(chǎng)、重慶路等地段，記者就“在文化消費(fèi)遭侵權(quán)時(shí)是否會(huì)選擇投訴維權(quán)”這一話題，隨機(jī)采訪了30位市民，有24人表示不會(huì)到消協(xié)投訴，原因是“太麻煩”；有4人擔(dān)心投訴也不一定能解決問(wèn)題，有兩人表示想到過(guò)要投訴，但不清楚維權(quán)時(shí)應(yīng)該找文化部門(mén)還是找消協(xié)。令人擔(dān)憂的是，大多數(shù)消費(fèi)者表示，在文化消費(fèi)時(shí)沒(méi)有索要發(fā)票的習(xí)慣。

　　5.檢測(cè)眼鏡要上千元，木質(zhì)家具檢測(cè)質(zhì)量問(wèn)題得先鋸下一塊…“近年來(lái)，人們的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，但是維權(quán)成本過(guò)高，卻讓維權(quán)路舉步難行，幾十元買(mǎi)的東西，檢測(cè)費(fèi)用動(dòng)輒上千乃至近萬(wàn)，成了維權(quán)路上的一只”攔路虎“。

　　沈陽(yáng)市市民張女士來(lái)到某報(bào)3·15維權(quán)大會(huì)，”我在鐵西一家眼鏡連鎖店給孩子配了副近視鏡，考慮到孩子眼睛近視度數(shù)較高，就選了相對(duì)較好的雙非雙抗超薄鏡片。剛好商家在搞活動(dòng)，眼鏡片和眼鏡框都可以打8折，眼鏡片是‘舒曼雙非’，原價(jià)1080元，打折后864元，眼鏡框也由395元打折到316元。“張女士說(shuō)，一副眼鏡配下來(lái)花了1180元，可拿到手孩子卻說(shuō)鏡片并不超薄，舒適度也和以前二三百元的眼鏡沒(méi)什么區(qū)別。

　　張女士立刻回憶起來(lái)，當(dāng)時(shí)挑選完鏡片，眼鏡店的工作人員就直接拿到后臺(tái)，至于最后自己拿到手的眼鏡鏡片是不是最初選的，的確讓人有些懷疑?！辈皇怯羞^(guò)眼鏡片在打磨過(guò)程中被調(diào)包的報(bào)道嗎？他們給你出示的是一種樣式，而真正給你打磨時(shí)大多都在打磨室里，我們一般看不到，這就很有可能調(diào)包?！霸倏匆幌率种械氖論?jù)，上面只寫(xiě)著”數(shù)膜“。

　　”我想知道這眼鏡上眼鏡片是不是自己選定的，可只有通過(guò)專業(yè)部門(mén)檢測(cè)才能得出結(jié)論，一問(wèn)檢測(cè)費(fèi)用單項(xiàng)還要兩三百元，瞳距、折射、色彩等全下來(lái)要l000多元?！皬埮空f(shuō)，如果一二百元還能承受，如果檢測(cè)費(fèi)已超過(guò)眼鏡的價(jià)格，那就得不償失了。

　　根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，遇到消費(fèi)糾紛，會(huì)采取措施的消費(fèi)者比例為58.5％，有超過(guò)四成的消費(fèi)者未采取過(guò)任何措施。這說(shuō)明，有相當(dāng)一部分消費(fèi)者在遭受了不合理的對(duì)待后采取了冷淡的態(tài)度。這其中有50％的群體是因?yàn)榫S權(quán)耗費(fèi)時(shí)間、金錢(qián)，導(dǎo)致維權(quán)成本太高而放棄了權(quán)利。消費(fèi)者最擔(dān)心的是在已經(jīng)遭受了不公待遇后，糾正這種不公待遇需要付出更大的成本，從”投入產(chǎn)出“的角度權(quán)衡，放棄了權(quán)利。這也反映出”維權(quán)成本“是當(dāng)前維權(quán)行為中最大的障礙。 此外，”不看好結(jié)果“與”維權(quán)程序太復(fù)雜、麻煩“分別獲得了l7.5％和l7.1％的選擇比例。”不看好結(jié)果“反映的是維權(quán)的信心，而”維權(quán)程序太復(fù)雜、麻煩“反映的同樣是維權(quán)成本。此外，”不清楚維權(quán)方式“和”維權(quán)舉證困難“的選擇率分別是7.4％和5.8％，這兩點(diǎn)反映的是維權(quán)手段的缺失。維權(quán)成本、維權(quán)信心、維權(quán)手段分別是消費(fèi)者維權(quán)中顧忌的三大因素。

　　記者隨機(jī)采訪了30名市民，他們對(duì)于付出這么大精力去爭(zhēng)取賠償?shù)淖龇ú⒉徽J(rèn)可?！睘榱艘稽c(diǎn)小事就上法庭，感覺(jué)像撿了芝麻，丟了西瓜，還不夠麻煩的呢?！笆忻駝⑾壬f(shuō)，”這種事情一般不會(huì)碰上，如果碰上了就自認(rèn)倒霉?！皩O女士則說(shuō)：”出現(xiàn)糾紛費(fèi)勁巴力地檢測(cè)，證實(shí)了產(chǎn)品確實(shí)存在問(wèn)題，廠家也承認(rèn)了產(chǎn)品不合格，但多數(shù)也只能換貨或退貨，沒(méi)有賠償。即便花錢(qián)請(qǐng)律師與廠家對(duì)簿公堂，官司贏了，也只能獲得商品的雙倍賠償。“

　　6.2012年5月1日凌晨，鄭州至烏魯木齊HU7816航班因天氣原因延誤，乘客朱某因不滿航空公司安排，一時(shí)情緒激動(dòng)，將一鐵制隔離墩砸進(jìn)柜臺(tái)，并跳上售票柜臺(tái)以暴力方式將某航空公司柜臺(tái)的廣告牌損壞，造成該航空公司柜臺(tái)無(wú)法正常營(yíng)運(yùn)。機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)首次依據(jù)《擾亂機(jī)場(chǎng)秩序》依法對(duì)”暴力維權(quán)“的朱某處以行政拘留5日的處罰。

　　面對(duì)航班延誤，乘客如何正確維護(hù)自身權(quán)益？航班延誤賠償又存在哪些缺陷？

　　遭遇航班延誤已經(jīng)成為很多消費(fèi)者的家常便飯。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)手民航局運(yùn)輸司公布的2011年航空服務(wù)消費(fèi)者調(diào)查報(bào)告顯示，有超過(guò)七成的消費(fèi)者遭遇過(guò)航班延誤。對(duì)此，鄭州機(jī)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前機(jī)場(chǎng)除了在值機(jī)區(qū)域、登機(jī)口利用航顯、廣播、告示牌等方式向旅客告知有關(guān)航班延誤信息外，還計(jì)劃通過(guò)網(wǎng)站、電話、短信、服務(wù)熱線等手段通知旅客。根據(jù)民航規(guī)定，航班因天氣原因造成延誤，航空公司是免責(zé)的，鄭州機(jī)場(chǎng)公安提醒廣大旅客，因航班延誤維權(quán)，維權(quán)方式要得當(dāng)，合理合法，切忌”過(guò)度維權(quán)“。

　　據(jù)了解，2004年中國(guó)民航總局出臺(tái)的《對(duì)國(guó)內(nèi)航空公司因自身原因造成航班延誤給予旅客經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)意見(jiàn)（試行）》規(guī)定，航空公司因自身原因造成航班延誤，應(yīng)根據(jù)航班延誤4小時(shí)（含）以上不超過(guò)8小時(shí)、延誤8小時(shí)（含）以上不同延誤時(shí)間的實(shí)際情況，對(duì)旅客進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　一個(gè)”實(shí)際情況“使得各航空公司對(duì)賠不賠、賠多少都分別制定了各自的標(biāo)準(zhǔn)，造成航班延誤的賠償很難有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)去參照?！蹦壳拔覀?nèi)鄙佾@知信息的平臺(tái)，發(fā)生糾紛后若讓消費(fèi)者舉證很困難?！班嵵菔蟹稍行穆蓭熜焯K建議，可以先由一個(gè)不屬于任何航空公司的第三方機(jī)構(gòu)設(shè)立一個(gè)信息查詢的平臺(tái)，第一時(shí)間告訴消費(fèi)者航班延誤的原因、時(shí)間等信息，從而保障消費(fèi)者作出選擇的權(quán)利。

　　7.你是怎么看消協(xié)的，一個(gè)非常簡(jiǎn)單的問(wèn)題，在相關(guān)政府部門(mén)那里，記者卻碰了個(gè)軟釘子。 政府部門(mén)：消協(xié)管不了我們

　　兩家都曾因漲價(jià)問(wèn)題收到過(guò)消協(xié)發(fā)的質(zhì)詢函的政府部門(mén)，像商量好的一樣，工作人員沒(méi)有人愿意給一個(gè)明確的答復(fù)。

　　私下，一位工作人員說(shuō)，作為消費(fèi)者，她本人非常尊重消協(xié)的工作，但是作為政府的工作人員，她只能聽(tīng)上級(jí)的，消協(xié)不是行政機(jī)關(guān)，”它發(fā)的東西管不了我們“。

　　一位政府部門(mén)的干部認(rèn)為，消協(xié)就是工商局接待投訴的部門(mén)。問(wèn)他消協(xié)的哪一項(xiàng)工作讓他印象很深，他想了好半天，”好像沒(méi)有“。說(shuō)著，他自己樂(lè)了，”我倒是知道有一位中消協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)買(mǎi)房時(shí)碰到霸王合同去找開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商連他都不理呢“。

　　廠家：糾紛自己能解決，用不著消協(xié)

　　北京梅塞德斯一奔馳汽車(chē)有限公司一位銷(xiāo)售部經(jīng)理說(shuō)，我們和用戶之間的糾紛都能協(xié)商解決，一般用不著消協(xié)。

　　北京一家與消協(xié)發(fā)生過(guò)不愉快的裝飾公司的負(fù)責(zé)人說(shuō)，”雖然和消協(xié)發(fā)生過(guò)不愉快，我們也不敢說(shuō)消協(xié)的壞話，我想多數(shù)廠家都如此，沒(méi)事得罪消協(xié)干什么?！?/p>

　　消費(fèi)者；消協(xié)總的來(lái)說(shuō)還行，就是有時(shí)有點(diǎn)軟

　　”消協(xié)，就是教人怎么維護(hù)消費(fèi)權(quán)利的組織嘛?！俺鲎馑緳C(jī)張先富邊開(kāi)車(chē)邊解釋，”每年‘3·15’都上街?jǐn)[攤咨詢，發(fā)些宣傳資料什么的。“

　　幾天前剛剛通過(guò)消協(xié)解決完與商家糾紛的劉女士特別感謝消協(xié)；”消協(xié)就是我的靠山?！皠⑴空f(shuō)，她自己跟商家交涉時(shí)，對(duì)方態(tài)度特別強(qiáng)硬，消協(xié)的人一去，對(duì)方就老實(shí)多了。后來(lái)，不但給退了貨，還上門(mén)賠禮道歉了呢。

　　買(mǎi)了一套劣質(zhì)家具要求退貨和賠償?shù)膶O大爺說(shuō)，消協(xié)的工作人員不知找了那個(gè)家具廠多少次，人家根本不當(dāng)回事?！币窃俣嘟o消協(xié)點(diǎn)權(quán)力，讓廠家怕它那就更好了?！?/p>

　　三、作答要求

　　（一）”給定資料，中反映了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中的種種問(wèn)題，請(qǐng)你對(duì)這些問(wèn)題 進(jìn)行概括和歸納。（20分）

　　要求：準(zhǔn)確，全面，有條理。不超過(guò)250字。

　?。ǘ敖o定資料2”中提出現(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在新形勢(shì)下面臨諸多 挑戰(zhàn)，請(qǐng)你根據(jù)“給定資料”談?wù)劇断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》應(yīng)該從哪些方面 進(jìn)行修改。（20分）

　　要求：內(nèi)容具體，表述清晰，符合實(shí)際。不超過(guò)300字。

　?。ㄈ┘俣闶悄呈邢M(fèi)者協(xié)會(huì)的一名工作人員，為了幫助消費(fèi)者更好地維 護(hù)自身的合法權(quán)益，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”擬寫(xiě)一份《給廣大消費(fèi)者的一 封信》。（20分）

　　要求：（1）內(nèi)容具體，符合實(shí)際； （2）用語(yǔ)通俗，有針對(duì)性； （3）不超過(guò)400字。

　?。ㄋ模┙Y(jié)合“給定資料”，以“促進(jìn)和諧消費(fèi)”為主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě) 一篇文章。（40分）

　　要求：（1）中心論點(diǎn)明確，有思想高度；

　?。?）內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；

　?。?）語(yǔ)言流暢，1000字左右。

 

參考答案及解析

 

　　（一）答案提示

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中存在的問(wèn)題主要包括：

　　1.現(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》存在漏洞，在新的消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)方式中，對(duì)商家的責(zé)任與義 務(wù)缺少明確規(guī)定；

　　2.政府對(duì)商家的違法行為打擊力度不足，且缺少相應(yīng)的信用約束機(jī)制及鼓勵(lì)性的優(yōu)惠 政策；

　　3.商家違法成本過(guò)低，缺少操作性強(qiáng)的行業(yè)規(guī)定，信用缺失；

　　4.消費(fèi)者維權(quán)成本過(guò)高，缺乏維權(quán)手段與維權(quán)信心，且維權(quán)觀念普遍比較淡薄，以致經(jīng)常 在自身權(quán)益遭到侵害時(shí)選擇默默忍受；

　　5.消費(fèi)者協(xié)會(huì)的權(quán)力范圍與能力有限，不能全面有效地發(fā)揮作用。

　　（二）答案提示

　　應(yīng)從以下方面進(jìn)行修改：

　　首先，隨著消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的適用范圍也應(yīng)該隨之?dāng)U大，明確包含 所有領(lǐng)域，取締“特殊”，填補(bǔ)“管不著”和“管不了”的空白區(qū)；

　　其次，由于新型消費(fèi)方式的產(chǎn)生，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》針對(duì)的對(duì)象需要擴(kuò)充，明確諸如進(jìn)口奢侈品、電子商務(wù)等商家的責(zé)任和義務(wù)，建立相應(yīng)的信用約束機(jī)制；

　　再次，完善和細(xì)化現(xiàn)有的法律法規(guī)，出臺(tái)操作性強(qiáng)的行業(yè)規(guī)定，使參照標(biāo)準(zhǔn)更加明確，便于 消費(fèi)者在投訴中取證；

　　最后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)違法商家的監(jiān)察和懲罰力度，提高其違法成本，并使賠償能通過(guò)法院強(qiáng)制 執(zhí)行等手段得以保證，確?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》行之有效，更有威懾力。

　?。ㄈ┐鸢柑崾?/strong>

給廣大消費(fèi)者的一封信

消費(fèi)者朋友們：

　　大家好。感謝您多年來(lái)對(duì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的關(guān)注與信任。由于您的大力配合，我們的工作取

　　得了可喜的成績(jī)。為了更好地幫助您解決消費(fèi)中的問(wèn)題和糾紛，更好地維護(hù)您的合法權(quán)益，我們特作如下提醒：

　　首先，請(qǐng)您盡量到有正規(guī)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的商家進(jìn)行消費(fèi)，如果是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，應(yīng)在交易前謹(jǐn)慎考察商家的信用。消費(fèi)時(shí)，務(wù)必索要發(fā)票等合法憑證并妥善保存，以免遭受利益損失或在發(fā)生糾紛時(shí)難以取證。

　　其次，請(qǐng)關(guān)注我們對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的各種宣傳，了解基本的維權(quán)知識(shí)與維權(quán)途徑，以便您在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)能夠及時(shí)察覺(jué)并通過(guò)合法、有效的途徑進(jìn)行維權(quán)。

　　最后，當(dāng)您在消費(fèi)中遇到問(wèn)題，請(qǐng)與我們聯(lián)系。切勿因損失微小或怕麻煩而對(duì)違法、違規(guī)的商家姑息縱容。您的一時(shí)“寬容”，可能會(huì)為今后埋下更大的隱患。因此，請(qǐng)鼓起勇氣，保持信心，只要我們聯(lián)合起來(lái)，必能共同創(chuàng)造一個(gè)越來(lái)越和諧的消費(fèi)環(huán)境。

　　×市消費(fèi)者協(xié)會(huì)

　　××××年××月×X日

　?。ㄋ模﹨⒖挤段?/strong>

和諧消費(fèi)你我共贏

　　近年來(lái)，我國(guó)國(guó)民的消費(fèi)水平隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展而得到飛速提高，消費(fèi)領(lǐng)域、消費(fèi)方式以及消費(fèi)觀念都在朝著享受型甚至奢侈型的方向轉(zhuǎn)變。這股來(lái)勢(shì)兇猛的消費(fèi)熱潮，也使與之息息相關(guān)的消費(fèi)者維權(quán)問(wèn)題重新受到關(guān)注。百姓的腰包鼓了，是否就能夠在市場(chǎng)上換取等價(jià)的優(yōu)質(zhì)商品與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)和諧消費(fèi)呢？不盡然。有人正拿著一撕即破的LV襯衣欲哭無(wú)淚，也有人正捧著無(wú)法獲得保修服務(wù)的施華洛世奇水晶求告無(wú)門(mén)……消費(fèi)者的地位，仿佛并沒(méi)有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)情況的改善而提高，當(dāng)自身的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，大多數(shù)人還是在默默忍受。

　　面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，我們不禁疑惑，為什么消費(fèi)者甘做一只待宰的羔羊？甚至在很多情況下消費(fèi)者協(xié)會(huì)與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也雙雙無(wú)奈地低下了頭。不可否認(rèn)，我們最最有力的護(hù)身武器已經(jīng)跟不上這個(gè)每天都在變化發(fā)展的時(shí)代。當(dāng)我們受到進(jìn)口奢侈品價(jià)高質(zhì)低的欺騙時(shí)，卻被告知它們不在法律的管轄范圍內(nèi)；當(dāng)我們充滿期待的網(wǎng)購(gòu)商品在實(shí)體店無(wú)法獲得保修服務(wù)時(shí)，卻被告知沒(méi)有明確的法律法規(guī)可以進(jìn)行管理……而當(dāng)我們?cè)馐苡忻鞔_的法律法規(guī)可以懲之而后快的權(quán)益侵犯時(shí)，卻看到相當(dāng)一部分消費(fèi)者根本不知道有關(guān)法律法規(guī)的存在，不知道向誰(shuí)投訴，或者根本沒(méi)有維權(quán)意識(shí)。更有甚者，一些消費(fèi)者因?yàn)橐粫r(shí)的氣憤使用暴力維權(quán)，結(jié)果不但沒(méi)有維護(hù)自己的利益，反而受到了法律的制裁。

　　那么，在當(dāng)今現(xiàn)實(shí)條件下，作為消費(fèi)者，到底要不要維權(quán)，應(yīng)該怎樣維權(quán)呢？首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一定要受到法律手段的制約才能有序發(fā)展。因此，當(dāng)消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，一定要積極運(yùn)用合法手段維護(hù)自己的權(quán)益，切不可因?yàn)閾p失不大或者怕麻煩就對(duì)違法商家姑息縱容。其次，要維護(hù)自身權(quán)益，一定要對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有所了解，切不可當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時(shí)全然不覺(jué)，或者即使有所察覺(jué)卻不知如何維權(quán)。當(dāng)然，要做到這一點(diǎn)，需要社會(huì)加強(qiáng)法律宣傳，尤其是消費(fèi)者協(xié)會(huì)，應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮預(yù)警作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。第三，政府對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題應(yīng)加強(qiáng)重視。一方面要及時(shí)更新、補(bǔ)充、細(xì)化《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，填補(bǔ)空白區(qū)，加大打擊力度，提高違法成本，降低維權(quán)成本，使法律武器與時(shí)俱進(jìn)，更有威懾力。只有這樣，才能讓廣大消費(fèi)者重拾維權(quán)的信心，并有效制約損害消費(fèi)者利益的違法行為，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。另一方面，政府也應(yīng)該出臺(tái)操作性強(qiáng)的行業(yè)規(guī)定，鼓勵(lì)商家積極建立誠(chéng)信機(jī)制，使之與政策優(yōu)惠相聯(lián)系，做到有賞有罰。最后，我們要達(dá)成一個(gè)共識(shí)，那就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)論是政府工作人員、商家本身還是從事其他行業(yè)的廣大公民，每一個(gè)人都是消費(fèi)者，所以每一個(gè)人都應(yīng)該為保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益貢獻(xiàn)自己的力量。創(chuàng)造和諧的消費(fèi)環(huán)境作為和諧社會(huì)的一部分，應(yīng)該是全體公民的愿望與目標(biāo)，只有整個(gè)社會(huì)都尊重法律、遵守法律，全力維護(hù)自身的合法權(quán)益，才能保證誠(chéng)信機(jī)制在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中屹立不倒，保證消費(fèi)者與商家地位平等，實(shí)現(xiàn)共贏。