考試公告
外國公務(wù)員：待遇不錯(cuò)，但沒傳說中那么高
http://qlkzxdg.cn 2015-01-23 來源：新華每日電訊
（原標(biāo)題：外國公務(wù)員的待遇，沒傳說中那么高）
公務(wù)員在很多國家是被大多數(shù)人向往的職業(yè)，穩(wěn)定、高薪、福利好。關(guān)于國外公務(wù)員職位如何吸引人的傳聞都是真的嗎？新華社駐英國、挪威、韓國和新加坡記者就這個(gè)話題調(diào)查了所在國公務(wù)員的待遇，原來公務(wù)員待遇并沒有傳說中那么高，福利好但入職要求也高。
英國：精英把持，福利優(yōu)厚
英國公務(wù)員的總體范圍比中國小，不包括地方政府的工作人員，隊(duì)伍中絕大多數(shù)都是名校高材生。根據(jù)2012年的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，英國外交部公務(wù)員有62%畢業(yè)于牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)；而在其他各部門的高級(jí)公務(wù)員中，這一比例也高達(dá)55%。
英國公務(wù)員工作朝九晚五，一般來說工作強(qiáng)度不大，工資水平維持在中等，退休金也還算豐厚，是有吸引力的職業(yè)。
普通公務(wù)員起薪通常在每年2.5萬英鎊（1英鎊約合1.51美元）至2.7萬英鎊之間，一般工作四五年后，可以達(dá)到每年4.5萬英鎊的水平。據(jù)2014年初披露的一份數(shù)據(jù)，倫敦2012年的人均稅前工資為41597英鎊，因此一般公務(wù)員工資基本是社會(huì)中等水平。不過收入最高的和最低的公務(wù)員年薪能夠相差10倍。
英國公務(wù)員雖然不算高薪，但福利不錯(cuò)。很多可以實(shí)行彈性工作制或者在家辦公，休閑娛樂、孩子入托和看護(hù)，甚至孩子假期活動(dòng)，都有相關(guān)保障。其中最主要的福利是養(yǎng)老金。
與普通國民一樣，英國公務(wù)員參加國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，除此之外，國家還為公務(wù)員設(shè)立了不同類型的職業(yè)養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度。跟同屬于公共部門的大學(xué)職工相比，大學(xué)養(yǎng)老金是單位繳納職工工資額的16%,個(gè)人繳納6.35%,退休時(shí)職工能拿到最后工資的一半。而國家公務(wù)員的單位平均繳納21.3%,個(gè)人繳納1.5%-3.5%不等，退休時(shí)能拿到退休前最后工資的約三分之二。
挪威：收入一般，勝在穩(wěn)定
在挪威霍勒市政府工作的麗娜·拉姆斯維克2013年4月份剛剛?cè)肼殹４T士畢業(yè)的她目前擔(dān)任耶盧國家公園村項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，稅前年薪為43.2萬克朗（1挪威克朗約合0.13美元）。
在挪威，政府、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園和養(yǎng)老院等都屬于公共部門，一個(gè)人無論在公共部門或私營部門就業(yè)，從勞動(dòng)關(guān)系來講都是雇員。麗娜說，雇員薪酬高低與學(xué)歷、年資和職位都有關(guān)系，私營部門相同崗位的薪酬會(huì)比公共部門高出約20萬克朗。但是公共部門工作穩(wěn)定，失業(yè)的可能性很低。
挪威公共部門和私營部門的雇員都參加統(tǒng)一集中的全民保險(xiǎn)計(jì)劃，交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)完全一樣，都是上繳工資收入的8.2%作為社保金。不管在哪個(gè)行業(yè)，只要參加了社保并按規(guī)定繳費(fèi)，在失業(yè)、醫(yī)療、生育以及家庭福利方面，適用同樣的標(biāo)準(zhǔn)。
不過，為了吸引高素質(zhì)人才到公共部門工作，政府在退休金方面對(duì)公共部門雇員有些優(yōu)待政策。比如麗娜除了上述社保金外，還參加了“公共服務(wù)退休金計(jì)劃”，按規(guī)定每月交工資的2%,單位再交個(gè)人繳費(fèi)額的5倍或6倍。這樣，她67歲退休時(shí)只要達(dá)到30年工齡，總共領(lǐng)取的退休金將相當(dāng)于工資的66%。
韓國：社會(huì)追捧，分化嚴(yán)重
韓國公務(wù)員考試科目眾多，不同級(jí)別公務(wù)員的考試要求也不同，比較難考，所以能當(dāng)上韓國公務(wù)員的基本算是各領(lǐng)域的精英。
由于收入穩(wěn)定、工作環(huán)境良好和社會(huì)地位高，退休后還可享受完善的養(yǎng)老、醫(yī)療福利，韓國公務(wù)員一向被稱為“鐵飯碗”。
韓國一般公務(wù)員（除總統(tǒng)、總理等政務(wù)類之外）分為9級(jí)，1級(jí)最高，9級(jí)最低。根據(jù)《公務(wù)員年金法》，韓國公務(wù)員收入包括基本工資、補(bǔ)貼和福利。但級(jí)別崗位不同，收入差異也很大。
以2014年韓國一般公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)為例。9級(jí)公務(wù)員的月薪在122.76萬韓元（1美元約合1089.7韓元）到269.38萬韓元之間。而1級(jí)公務(wù)員的月薪則在336.17萬韓元到577.68萬韓元之間。因?yàn)檫€有部分隱性福利收入，所以公務(wù)員實(shí)際到手的工資要稍稍高于這個(gè)基準(zhǔn)。
即便如此，也有小部分公務(wù)員的月薪到不了200萬韓元，這在韓國屬于中等偏下收入水平。
新加坡：薪酬不高，約束嚴(yán)格
新加坡公共機(jī)構(gòu)雇員包括各部委和其他提供公共服務(wù)的“法定機(jī)構(gòu)”雇員，薪金包括固定的月工資和花紅（一般相當(dāng)于2至4個(gè)月的固定工資）。
公務(wù)員根據(jù)工作崗位，大致分為四類：第一類是專業(yè)人才和管理人才，需要有大學(xué)學(xué)位；第二類是執(zhí)行員；第三類是技術(shù)人員；第四類是低技術(shù)工種。不同的分類也意味著不同的職業(yè)路徑和薪金水平。
外界盛傳新加坡公務(wù)員“高薪”，但其實(shí)并未反映新加坡公務(wù)員待遇的全貌。2012年，第四類公務(wù)員月薪介于860新元（1新元約合0.75美元）和1540新元之間，在當(dāng)?shù)厮闶堑褪杖?。?jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，2013年月薪在1460新元以下的公務(wù)員有大約1300人。
新加坡公務(wù)員薪資水平原則上是與市場(chǎng)水平看齊。新加坡政府很少大范圍公開公務(wù)員的具體薪金，根據(jù)人力資源行業(yè)的了解，2011年加入公務(wù)員隊(duì)伍的大學(xué)畢業(yè)生月薪一般不超過2800新元，與市場(chǎng)上大學(xué)畢業(yè)生起薪的中位數(shù)基本持平。一般而言，他們工作5年左右和10年左右之后的月薪水平也與市場(chǎng)平均水平不相上下。
新加坡公務(wù)員工作穩(wěn)定，但紀(jì)律和財(cái)務(wù)約束又極嚴(yán)。公車使用、公務(wù)宴請(qǐng)都有嚴(yán)格規(guī)定，個(gè)人的財(cái)務(wù)狀況也要嚴(yán)格申報(bào)。而且執(zhí)行“裸薪”原則，也就是貨幣化。即便是高級(jí)公務(wù)員，也沒有分房、配車或其他工資外補(bǔ)貼，養(yǎng)老金也逐漸取消。但是，新加坡奉行精英治國的理念，對(duì)于一部分崗位，尤其是顯然需要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)才能的高級(jí)別崗位，還是給出有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪水，并可根據(jù)市場(chǎng)狀況和任職能力進(jìn)行調(diào)整。
公務(wù)員在很多國家是被大多數(shù)人向往的職業(yè)，穩(wěn)定、高薪、福利好。關(guān)于國外公務(wù)員職位如何吸引人的傳聞都是真的嗎？新華社駐英國、挪威、韓國和新加坡記者就這個(gè)話題調(diào)查了所在國公務(wù)員的待遇，原來公務(wù)員待遇并沒有傳說中那么高，福利好但入職要求也高。
英國：精英把持，福利優(yōu)厚
英國公務(wù)員的總體范圍比中國小，不包括地方政府的工作人員，隊(duì)伍中絕大多數(shù)都是名校高材生。根據(jù)2012年的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，英國外交部公務(wù)員有62%畢業(yè)于牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)；而在其他各部門的高級(jí)公務(wù)員中，這一比例也高達(dá)55%。
英國公務(wù)員工作朝九晚五，一般來說工作強(qiáng)度不大，工資水平維持在中等，退休金也還算豐厚，是有吸引力的職業(yè)。
普通公務(wù)員起薪通常在每年2.5萬英鎊（1英鎊約合1.51美元）至2.7萬英鎊之間，一般工作四五年后，可以達(dá)到每年4.5萬英鎊的水平。據(jù)2014年初披露的一份數(shù)據(jù)，倫敦2012年的人均稅前工資為41597英鎊，因此一般公務(wù)員工資基本是社會(huì)中等水平。不過收入最高的和最低的公務(wù)員年薪能夠相差10倍。
英國公務(wù)員雖然不算高薪，但福利不錯(cuò)。很多可以實(shí)行彈性工作制或者在家辦公，休閑娛樂、孩子入托和看護(hù)，甚至孩子假期活動(dòng)，都有相關(guān)保障。其中最主要的福利是養(yǎng)老金。
與普通國民一樣，英國公務(wù)員參加國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，除此之外，國家還為公務(wù)員設(shè)立了不同類型的職業(yè)養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度。跟同屬于公共部門的大學(xué)職工相比，大學(xué)養(yǎng)老金是單位繳納職工工資額的16%,個(gè)人繳納6.35%,退休時(shí)職工能拿到最后工資的一半。而國家公務(wù)員的單位平均繳納21.3%,個(gè)人繳納1.5%-3.5%不等，退休時(shí)能拿到退休前最后工資的約三分之二。
挪威：收入一般，勝在穩(wěn)定
在挪威霍勒市政府工作的麗娜·拉姆斯維克2013年4月份剛剛?cè)肼殹４T士畢業(yè)的她目前擔(dān)任耶盧國家公園村項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，稅前年薪為43.2萬克朗（1挪威克朗約合0.13美元）。
在挪威，政府、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園和養(yǎng)老院等都屬于公共部門，一個(gè)人無論在公共部門或私營部門就業(yè)，從勞動(dòng)關(guān)系來講都是雇員。麗娜說，雇員薪酬高低與學(xué)歷、年資和職位都有關(guān)系，私營部門相同崗位的薪酬會(huì)比公共部門高出約20萬克朗。但是公共部門工作穩(wěn)定，失業(yè)的可能性很低。
挪威公共部門和私營部門的雇員都參加統(tǒng)一集中的全民保險(xiǎn)計(jì)劃，交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)完全一樣，都是上繳工資收入的8.2%作為社保金。不管在哪個(gè)行業(yè)，只要參加了社保并按規(guī)定繳費(fèi)，在失業(yè)、醫(yī)療、生育以及家庭福利方面，適用同樣的標(biāo)準(zhǔn)。
不過，為了吸引高素質(zhì)人才到公共部門工作，政府在退休金方面對(duì)公共部門雇員有些優(yōu)待政策。比如麗娜除了上述社保金外，還參加了“公共服務(wù)退休金計(jì)劃”，按規(guī)定每月交工資的2%,單位再交個(gè)人繳費(fèi)額的5倍或6倍。這樣，她67歲退休時(shí)只要達(dá)到30年工齡，總共領(lǐng)取的退休金將相當(dāng)于工資的66%。
韓國：社會(huì)追捧，分化嚴(yán)重
韓國公務(wù)員考試科目眾多，不同級(jí)別公務(wù)員的考試要求也不同，比較難考，所以能當(dāng)上韓國公務(wù)員的基本算是各領(lǐng)域的精英。
由于收入穩(wěn)定、工作環(huán)境良好和社會(huì)地位高，退休后還可享受完善的養(yǎng)老、醫(yī)療福利，韓國公務(wù)員一向被稱為“鐵飯碗”。
韓國一般公務(wù)員（除總統(tǒng)、總理等政務(wù)類之外）分為9級(jí)，1級(jí)最高，9級(jí)最低。根據(jù)《公務(wù)員年金法》，韓國公務(wù)員收入包括基本工資、補(bǔ)貼和福利。但級(jí)別崗位不同，收入差異也很大。
以2014年韓國一般公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)為例。9級(jí)公務(wù)員的月薪在122.76萬韓元（1美元約合1089.7韓元）到269.38萬韓元之間。而1級(jí)公務(wù)員的月薪則在336.17萬韓元到577.68萬韓元之間。因?yàn)檫€有部分隱性福利收入，所以公務(wù)員實(shí)際到手的工資要稍稍高于這個(gè)基準(zhǔn)。
即便如此，也有小部分公務(wù)員的月薪到不了200萬韓元，這在韓國屬于中等偏下收入水平。
新加坡：薪酬不高，約束嚴(yán)格
新加坡公共機(jī)構(gòu)雇員包括各部委和其他提供公共服務(wù)的“法定機(jī)構(gòu)”雇員，薪金包括固定的月工資和花紅（一般相當(dāng)于2至4個(gè)月的固定工資）。
公務(wù)員根據(jù)工作崗位，大致分為四類：第一類是專業(yè)人才和管理人才，需要有大學(xué)學(xué)位；第二類是執(zhí)行員；第三類是技術(shù)人員；第四類是低技術(shù)工種。不同的分類也意味著不同的職業(yè)路徑和薪金水平。
外界盛傳新加坡公務(wù)員“高薪”，但其實(shí)并未反映新加坡公務(wù)員待遇的全貌。2012年，第四類公務(wù)員月薪介于860新元（1新元約合0.75美元）和1540新元之間，在當(dāng)?shù)厮闶堑褪杖?。?jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，2013年月薪在1460新元以下的公務(wù)員有大約1300人。
新加坡公務(wù)員薪資水平原則上是與市場(chǎng)水平看齊。新加坡政府很少大范圍公開公務(wù)員的具體薪金，根據(jù)人力資源行業(yè)的了解，2011年加入公務(wù)員隊(duì)伍的大學(xué)畢業(yè)生月薪一般不超過2800新元，與市場(chǎng)上大學(xué)畢業(yè)生起薪的中位數(shù)基本持平。一般而言，他們工作5年左右和10年左右之后的月薪水平也與市場(chǎng)平均水平不相上下。
新加坡公務(wù)員工作穩(wěn)定，但紀(jì)律和財(cái)務(wù)約束又極嚴(yán)。公車使用、公務(wù)宴請(qǐng)都有嚴(yán)格規(guī)定，個(gè)人的財(cái)務(wù)狀況也要嚴(yán)格申報(bào)。而且執(zhí)行“裸薪”原則，也就是貨幣化。即便是高級(jí)公務(wù)員，也沒有分房、配車或其他工資外補(bǔ)貼，養(yǎng)老金也逐漸取消。但是，新加坡奉行精英治國的理念，對(duì)于一部分崗位，尤其是顯然需要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)才能的高級(jí)別崗位，還是給出有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪水，并可根據(jù)市場(chǎng)狀況和任職能力進(jìn)行調(diào)整。
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