原標題：10月9件大事，將直接影響你我生活

　　【編者按】國慶小長假在放松休閑之余，2015年10月，又將有哪些大事值得關注？哪些新政即將正式施行？人民網(wǎng)記者為您盤點即將影響你我生活的10月9件大事。

　　召開五中全會 制定“十三五”規(guī)劃

　　中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。

　　“十三五”期間，是全面建成小康社會的決定性階段。研究制定“十三五”規(guī)劃，要堅持“六個必須”。這是習近平總書記在7月20日中共中央政治局會議上提出的。第一個“必須”就是，“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?！?/p>

　　習近平說：“我們的人民期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”

　　手機流量“單月不清零”10月起實施

　　9月29日下午，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信同時公布，自2015年10月1日起推出手機月套餐內剩余流量單月不清零服務，即月套餐內當月剩余流量可延期結轉至次月底前使用。

　　新的流量不清零政策將原來單月清零變?yōu)殡p月清零，客戶當月套餐內未使用完的流量，可以結轉至次月使用，次月將優(yōu)先扣減上月結轉的剩余流量。也就是說，10月份的剩余流量11月份可以使用，但是到了12月份，10月份的流量清零。

　　十一“黃金周”全國景區(qū)首次限流

　　根據(jù)《旅游法》的相關規(guī)定，今年7月，國家旅游局制定了《景區(qū)最大承載量核定導則》旅游行業(yè)標準，公布全國31省市5A級旅游景區(qū)最大承載量。今年“十一”也是國內景區(qū)公布最大承載量和實施限流的首個黃金周，北京、四川等多地景區(qū)陸續(xù)發(fā)布黃金周限流通知。

　　部分景區(qū)甚至發(fā)布通知國慶期間不現(xiàn)場售票。四川甘孜州稻城亞丁景區(qū)管理局于上周發(fā)出“十一”限流通知，10月1日至7日，稻城亞丁景區(qū)門票全部通過網(wǎng)絡銷售，現(xiàn)場一律不售票，請欲前往景區(qū)的游客和旅行社務必提前在網(wǎng)上購票。

　　“三證合一、一照一碼”全國落地

　　今年3月20日，李克強總理在考察國家工商總局企業(yè)注冊局后提出要求：年內必須實現(xiàn)“三證合一”改革。此前北京、天津、福建等地已率先發(fā)放“三證一照”，2015年10月1日起，登記制度改革將在全國推行。

　　過去企業(yè)登記時，要向工商、質監(jiān)、稅務部門分別遞材料，依次申請。營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證，一個都不能少。三個部門分別受理、核發(fā)，全套辦下來至少要花20多個工作日。10月1日以后，營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”，新設立的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，只要向工商部門提出申請，獲得一個加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（即“一照一碼”），就算注冊成功。

　　“史上最嚴”食品安全法正式實施

　　新《食品安全法》將于10月1日起正式實施，其法律條文從原來104條增加至154條， 新增內容50條，70%的條文進行了實質性修訂。新法明確了國家建立食品安全全程追溯制度，也明確了消費者在網(wǎng)購時的權益和維權辦法。

　　新法大幅度提高了行政罰款額度，被稱為“史上最嚴”食品安全法?！吧a(chǎn)或經(jīng)營不符合食品安全標準食品，增加賠償金不足一千元的，按一千元計算。”“千元保底索賠”也是《新食品安全法》一大亮點。

　　對生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品，生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合國家標準嬰幼兒配方乳粉的，現(xiàn)行規(guī)定最高可處貨值10倍罰款，新《食品安全法》則規(guī)定最高可處貨值30倍罰款。一年內累計三次因違法受到罰款、警告等行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，給予責令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷許可證處罰。

　　小微企業(yè)所得稅減半征稅范圍擴大

　　國家稅務總局近日發(fā)布《關于認真做好小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策貫徹落實工作的通知》指出，今年8月19日，國務院第102次常務會議決定，把小型微利企業(yè)減半征收所得稅優(yōu)惠政策范圍擴大到年應納稅所得額30萬元以下的納稅人。

　　本次調整小微企業(yè)所得稅減半征稅標準，從今年10月1日起施行。各級稅務機關要通過軟件鎖定今年10月1日之前開業(yè)經(jīng)營、年利潤或應納稅所得額介于20萬元至30萬元之間的小微企業(yè)，將其列為重點群體和對象加以貫徹部署。

　　12項行政事業(yè)性收費標準降低

　　國家發(fā)改委9月24日宣布，自今年10月15日起，決定降低住房轉讓手續(xù)費等12項行政事業(yè)性收費標準，并延長專利年費減繳時限。此前，國家發(fā)展改革委、財政部已印發(fā)了《關于降低房屋轉讓手續(xù)費受理商標注冊費等部分行政事業(yè)性收費標準的通知》。新建商品住房轉讓手續(xù)費，由現(xiàn)行3元/平方米降為2元，存量住房由現(xiàn)行6元/平方米降為4元。

　　據(jù)介紹，這12項行政事業(yè)性收費標準包括住房和城鄉(xiāng)建設部門的房屋轉讓手續(xù)費；工商部門的受理商標注冊費；農(nóng)業(yè)部門的植物新品種保護權費等；民航部門的民用航空器國籍登記費、民用航空器權利登記費；新聞出版廣電部門的軟件著作權登記申請費和軟件著作權登記證書工本費；林業(yè)部門的植物新品種保護權收費等。

　　電商“大促”贈品也提供三包

　　工商總局9月13日發(fā)布《網(wǎng)絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規(guī)定》，將于10月1日起正式施行。

　　類似“雙11”、“雙12”等電商“大促”即將到來，《規(guī)定》中明確要求，第三方交易平臺不得采用格式條款設置訂金不退、預售商品不適用七日無理由退貨、自行解釋商品完好、增加限退條件等排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費 責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定。

　　同時，《規(guī)定》也對促銷中虛構交易量、成交額以及虛假好評、刪除差評等行為明確禁止，并明確了違反上述要求的第三方電商平臺和網(wǎng)店商戶將受到相應的處罰。如果商家在促銷活動中，對發(fā)放的贈券、積分、優(yōu)惠券的使用方式和期限有變更，也要先征求消費者的意見，除非這種變更是有利于消費者權益的。

　　部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準再次提高

　　民政部日前公布，10月1日起國家再次提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準。傷殘人員殘疾撫恤金標準、城鎮(zhèn)“三屬”定期撫恤金標準、“三紅”生活補助標準，在現(xiàn)行基礎上提高15%，農(nóng)村“三屬”定期撫恤金標準 在現(xiàn)行基礎上提高30%；在鄉(xiāng)老復員軍人生活補助標準在現(xiàn)行基礎上每人每年提高2400元，烈士老年子女生活補助標準在現(xiàn)行基礎上每人每年提高1200 元，以上提標經(jīng)費由中央財政承擔。

　　帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助標準由現(xiàn)行每人每月360元提高至410元、參戰(zhàn)參試人員生活補助標準由現(xiàn)行每人每月360元提高至460元，農(nóng)村籍老義務兵每服一年義務兵役每月增加補助5元，以上提標經(jīng)費由中央財政和地方財政按比例承擔。

　　調整后，一級因戰(zhàn)、因公、因病殘疾軍人撫恤金標準為每人每年60210元、58310元、56400元，分別比2014年提高了7850元、7610元、7360元。