中國的房地產(chǎn)市場有著鮮明的地域特點(diǎn),房價(jià)過高和庫存過多都不是全局性問題,解決問題要因地施策,留下彈性空間
據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),截至目前,全國已有超過130個城市出臺政策,通過公積金新政、降低稅費(fèi)、鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房等手段,主動推進(jìn)房地產(chǎn)去庫存。此舉不僅關(guān)乎億萬群眾的安居夢想,更關(guān)涉房地產(chǎn)市場穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行,自然引起廣泛關(guān)注。
對安居的重視和渴求,既是中國人的現(xiàn)實(shí)需求,也是文化傳統(tǒng)。從上個世紀(jì)90年代末住房制度改革開始,中國的房地產(chǎn)走過了近20年的市場化道路,市場的力量得以充分體現(xiàn)。一方面,房地產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展及其帶動效應(yīng),為城鎮(zhèn)化步伐的加快和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長提供了充足的動力;另一方面,群眾的住房需求通過市場得到充分滿足,住房條件得到前所未有的改善。與此同時(shí),市場的發(fā)展也帶來了種種問題,最為突出的是部分超大城市房價(jià)過高、一些地區(qū)房地產(chǎn)庫存過多。這是目前各地出臺各項(xiàng)政策的背景。
去年底,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“去庫存”,為改革指明方向、注入信心。衡量房地產(chǎn)庫存的過剩與否,關(guān)鍵要看潛在的購買群體。對城市戶籍人口來說,目前的房地產(chǎn)庫存可能的確有些多,但是,如果算上工作和生活在城市的兩億多非戶籍人口,目前的房地產(chǎn)庫存并不算多??梢哉f,我國房地產(chǎn)市場的供需矛盾是結(jié)構(gòu)性的,而戶籍制度、住房制度和產(chǎn)業(yè)重組,則是解決問題的途徑所在,需要各地因地制宜。
戶籍制度改革,是釋放“去庫存”潛能的關(guān)鍵之一。一方面是城市里房地產(chǎn)庫存積壓,一方面是大量進(jìn)城農(nóng)民工住房條件較差,推進(jìn)戶籍制度改革成為打通供需銜接的橋梁。前不久召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求,放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件。解決了戶籍問題,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口容易形成在就業(yè)地買房或者長期租房的預(yù)期,把“隱藏”的需求釋放出來。
化解房地產(chǎn)庫存,也是繼續(xù)深化住房制度改革的過程。市場的功效雖大,卻不是解決住房問題的萬能藥。健全的住房制度需要有完善的保障體系,現(xiàn)有的房地產(chǎn)庫存可以為增強(qiáng)保障水平提供支持。目前,已經(jīng)有不少地方利用棚戶區(qū)改造,通過貨幣化安置、政府回購商品房等政策措施化解房地產(chǎn)庫存。比如,甘肅省今年計(jì)劃建設(shè)的4.6萬套保障房中,有3.3萬套準(zhǔn)備從存量商品房中回購;山西、廣西、安徽等省區(qū)已將貨幣化安置作為棚改的重要渠道,等等。
隨著我國房地產(chǎn)市場高速發(fā)展時(shí)代的逐漸遠(yuǎn)去,整個行業(yè)面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組。作為房地產(chǎn)庫存的賣方,房地產(chǎn)企業(yè)自然不應(yīng)作壁上觀,過時(shí)的營銷策略應(yīng)及時(shí)調(diào)整,偏高的市場定價(jià)需適當(dāng)降低。就整個行業(yè)來說,需加快兼并重組的力度,拋棄零敲碎打的“野蠻生長”,迎來產(chǎn)業(yè)集中后的“精耕細(xì)作”。相關(guān)的政府職能部門,也要為行業(yè)整合創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
中國的房地產(chǎn)市場有著鮮明的地域特點(diǎn),房價(jià)過高和庫存過多都不是全局性問題,解決問題要因地施策,留下彈性空間。比如,此前出臺的降低購房首付、契稅和營業(yè)稅的政策,就把北上廣深等地排除在外。同理,化解庫存既沒有萬能藥,也沒有速效藥,各地結(jié)合實(shí)際探索出的經(jīng)驗(yàn),才最有效。