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公考時評:“稅費吃雞”背后是創(chuàng)新型產業(yè)乏力
http://qlkzxdg.cn 2014-08-26 來源:河北公務員考試網
廣州市飲食商會日前透露,當?shù)夭惋嫎I(yè)稅費有50項,稅費總額約占企業(yè)營業(yè)收入的12.5%,“稅重費多”已經對餐飲業(yè)盈利能力產生不利影響。以廣州招牌菜白切雞為例,相當于顧客點一只雞,在享用前,雞的一條腿已被稅費“吃”掉了。種種原因導致餐飲走向大眾化,但稅費仍然“高端化”,及時調整稅費標準才能有利于民生。
國內餐飲業(yè)稅費負擔重到什么程度,近年來早被公眾詬病,廣州飲食商會的12.5%的餐飲稅費負擔并不算太高,一些地方餐飲稅費負擔高達30%以上,被稱為餐飲業(yè)“四座大山”(即租金、人工費用、能源價格、原材料)之外的“第五座大山”.這一現(xiàn)狀已經壓的整個行業(yè)喘不過氣來。尤其是在經濟下行期,居高不下的稅費壓彎了餐飲企業(yè)的腰,讓其舉步維艱,無法正常發(fā)展。那么,為什么一些地方政府對“餐飲稅費”樂此不疲?甚至不惜“涸澤而漁”?在我看來主要原因還是“餐飲稅費”的高度依賴所致。
有數(shù)據(jù)顯示,2011年全國稅收總收入完成8.97萬億元,比上年增加1.6萬億元,2012年、2013年實現(xiàn)相對平穩(wěn)增長,約9萬億元的稅費收入。在國內稅費整體結構中,不能忽略的是房地產稅費的作用和價值,一些地方“土地經濟”占據(jù)大頭,靠“賣地”補充稅費收入約占40%左右,另一方面,餐飲稅費收入同樣在“9萬億元財稅收入大盤子”中占據(jù)極大比例。一份報告顯示,2013年全國餐飲業(yè)收入25569億元,同比增長9.0%,增速創(chuàng)下20多年以來的最低值,但即使在創(chuàng)下歷史新低的情況下,餐飲業(yè)各個環(huán)節(jié)的稅費包括流通、加工以及銷售環(huán)節(jié)的各類稅費,總量接近1萬億元,接近政府財稅收入的1/9,即使按照廣州飲食商會核算的12.5%的餐飲稅費“凈稅收入”,其稅費總量依然會讓各級政府心動不已。
近兩年來,房地產市場宏觀調控顯著,房地產稅費收入整體呈走低趨勢,在這樣一個大背景之下,地方政府怎肯“放棄”或“縮減”同樣居于重要地位的餐飲稅費呢?政府本身運營成本較高,行政開支比例較大,無論從“養(yǎng)人”還是“養(yǎng)事”角度,在整體稅費低迷的情況下,繼續(xù)使勁“拔”餐飲稅費的“羊毛”,讓其體現(xiàn)更大的價值,實在不出人意料。
餐飲稅費居高不下,與政府缺乏稅費“讓利”心態(tài)有關,但根本上卻與稅費開拓不夠和其他領域稅費增長緩慢有關。轉嫁到消費者頭上的金融刷卡稅費、餐飲領域的50余項稅費居高不下,背后實際上是“創(chuàng)新性領域”,如科技開發(fā)領域、信息產業(yè)領域、新媒體技術領域稅費不足有關。在美國和我國香港地區(qū),餐飲業(yè)實施的是低稅率甚至零稅率,在我國臺灣地區(qū)餐飲業(yè)中的小規(guī)模營業(yè)人,其稅率僅為1%.為什么這些國家和地區(qū)不看重食客入口前的“一條雞腿”?并非稅費理念有多么高尚,根源在于“餐飲稅費”并不占這些國家稅費總體收入的大頭,甚至可以說微乎其微。美國稅費來源主要集中在電子、科技、物業(yè)稅(住房擁有稅)、汽車、影視、金融、能源等行業(yè),在餐飲稅費上讓起利必然不心疼;香港和臺灣地區(qū),金融、旅游、農果產業(yè)等稅費占大頭,餐飲稅費不會讓政府“眼紅”.所以,國內餐飲業(yè)稅費負擔重、稅費過高,背后是多年來產業(yè)結構不合理的原因,也是長期以來“創(chuàng)新型產業(yè)”發(fā)展不足尤其是高新科技型產業(yè)發(fā)展不足造成的。
國內餐飲業(yè)稅費負擔重到什么程度,近年來早被公眾詬病,廣州飲食商會的12.5%的餐飲稅費負擔并不算太高,一些地方餐飲稅費負擔高達30%以上,被稱為餐飲業(yè)“四座大山”(即租金、人工費用、能源價格、原材料)之外的“第五座大山”.這一現(xiàn)狀已經壓的整個行業(yè)喘不過氣來。尤其是在經濟下行期,居高不下的稅費壓彎了餐飲企業(yè)的腰,讓其舉步維艱,無法正常發(fā)展。那么,為什么一些地方政府對“餐飲稅費”樂此不疲?甚至不惜“涸澤而漁”?在我看來主要原因還是“餐飲稅費”的高度依賴所致。
有數(shù)據(jù)顯示,2011年全國稅收總收入完成8.97萬億元,比上年增加1.6萬億元,2012年、2013年實現(xiàn)相對平穩(wěn)增長,約9萬億元的稅費收入。在國內稅費整體結構中,不能忽略的是房地產稅費的作用和價值,一些地方“土地經濟”占據(jù)大頭,靠“賣地”補充稅費收入約占40%左右,另一方面,餐飲稅費收入同樣在“9萬億元財稅收入大盤子”中占據(jù)極大比例。一份報告顯示,2013年全國餐飲業(yè)收入25569億元,同比增長9.0%,增速創(chuàng)下20多年以來的最低值,但即使在創(chuàng)下歷史新低的情況下,餐飲業(yè)各個環(huán)節(jié)的稅費包括流通、加工以及銷售環(huán)節(jié)的各類稅費,總量接近1萬億元,接近政府財稅收入的1/9,即使按照廣州飲食商會核算的12.5%的餐飲稅費“凈稅收入”,其稅費總量依然會讓各級政府心動不已。
近兩年來,房地產市場宏觀調控顯著,房地產稅費收入整體呈走低趨勢,在這樣一個大背景之下,地方政府怎肯“放棄”或“縮減”同樣居于重要地位的餐飲稅費呢?政府本身運營成本較高,行政開支比例較大,無論從“養(yǎng)人”還是“養(yǎng)事”角度,在整體稅費低迷的情況下,繼續(xù)使勁“拔”餐飲稅費的“羊毛”,讓其體現(xiàn)更大的價值,實在不出人意料。
餐飲稅費居高不下,與政府缺乏稅費“讓利”心態(tài)有關,但根本上卻與稅費開拓不夠和其他領域稅費增長緩慢有關。轉嫁到消費者頭上的金融刷卡稅費、餐飲領域的50余項稅費居高不下,背后實際上是“創(chuàng)新性領域”,如科技開發(fā)領域、信息產業(yè)領域、新媒體技術領域稅費不足有關。在美國和我國香港地區(qū),餐飲業(yè)實施的是低稅率甚至零稅率,在我國臺灣地區(qū)餐飲業(yè)中的小規(guī)模營業(yè)人,其稅率僅為1%.為什么這些國家和地區(qū)不看重食客入口前的“一條雞腿”?并非稅費理念有多么高尚,根源在于“餐飲稅費”并不占這些國家稅費總體收入的大頭,甚至可以說微乎其微。美國稅費來源主要集中在電子、科技、物業(yè)稅(住房擁有稅)、汽車、影視、金融、能源等行業(yè),在餐飲稅費上讓起利必然不心疼;香港和臺灣地區(qū),金融、旅游、農果產業(yè)等稅費占大頭,餐飲稅費不會讓政府“眼紅”.所以,國內餐飲業(yè)稅費負擔重、稅費過高,背后是多年來產業(yè)結構不合理的原因,也是長期以來“創(chuàng)新型產業(yè)”發(fā)展不足尤其是高新科技型產業(yè)發(fā)展不足造成的。
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