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公考時評:打擊高考移民別忘反思招生體制之弊
http://qlkzxdg.cn       2015-06-10      來源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
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  針對有媒體關(guān)于河北多名官員將孩子送往內(nèi)蒙古高考資格被取消的報道,記者6月8日從教育部了解到,內(nèi)蒙古自治區(qū)不斷加強考生資格審查工作,2015年共取消1465名高考學生的報考資格。對于不符合報考條件的考生,已協(xié)調(diào)流出地妥善進行了解決。(6月8日新華網(wǎng))


  河北一些官員利用自己的人脈關(guān)系與權(quán)力便利,將子女送到內(nèi)蒙古高考,既破壞了內(nèi)蒙古的招生政策,也給本地孩子造成負面影響。相關(guān)部門取消這些“官二代”在內(nèi)蒙古的高考資格無疑是必要的。但是,從報道介紹來看,無論是非正常戶口遷移、空掛學籍,還是異地就讀,外地學生取得內(nèi)蒙古高考資格并不是一件容易的事情。如果沒有內(nèi)蒙古相關(guān)部門制度失守,某些人里應外合,權(quán)力如何沖破制度籬笆,非法攫取異地高考資格?因此,我認為,對于河北“官二代”高考移民不能止于取消在內(nèi)蒙古的高考資格,如果有人徇私舞弊,偽造國家公文證件,還要依法依規(guī)追究法律責任與紀律責任。


  換個角度看,高考移民問題為何屢禁不止呢?在現(xiàn)實生活中,不僅河北“官二代”愛到內(nèi)蒙古“蹭考”,由于不同地區(qū)上大學特別是上重點大學的機會不同,高考移民是一個比較普遍的問題。盡管有人因此被取消學籍,甚至被追究法律責任,但是高考移民問題依然屢禁不止,由此扯出的招生公平話題令人深思。


  雖然世界上沒有絕對的公平,但相對公平還是有的。在現(xiàn)行教育體制下,外來移民在內(nèi)蒙古參加高考錄取,對土著內(nèi)蒙古考生不公平。如果少數(shù)人憑借權(quán)力、金錢開路移民成功,上了理想的高校,這對于絕大多數(shù)沒有能力移民的同學來說也是一種不公平。盡管有報道說,全國大部分省市已經(jīng)或者正在取消城鄉(xiāng)戶籍差別。但這主要說的是城鄉(xiāng)二元制的差別,戶口地域差異與戶口附加值并沒有根本改變。比如依附于戶籍制度上的教育體制與招生體制并沒有改變。所以,我認為,打擊高考移民只是治標之舉,而不公平的招生體制才是“高考移民”問題的根源?!案呖家泼瘛睂医恢箤嶋H上是對當前教育體制、招生體制的拷問。


  由于歷史的原因與經(jīng)濟發(fā)展水平不同,各地高等教育資源配置不平衡。生源數(shù)量與當?shù)馗叩冉逃Y源不對稱的情況客觀存在。這需要國家有關(guān)部門做好宏觀調(diào)控,公平分配高等教育資源。但事實上,現(xiàn)在高等教育資源分配并不公平。由于招生體制畫地為牢,許多全國綜合性大學越來越地方化,在辦學所在地的招生比例高居不下,儼然形成了教育割據(jù)的局面。


  不少有識之士都在為此進言獻策,希望改革高考招生指標分配制度。中國政法大學更是先行一步,建立了按各省市的人口比例確定招生指標的制度。雖然改革措施還存在瑕疵,但在招生體制不公平的大語境下,顯得彌足珍貴。令人遺憾的是,中國政法大學的熱氣并沒有撼動招生地域差異的堅冰,目前還沒有第二所名校跟進,這個問題值得深思。


  今年兩會期間,教育部長袁貴仁表示,2016年將有25個省用統(tǒng)一命題的試卷。民眾對此寄予厚望,希望以此為契機化解異地高考難題,推進高考錄取公平。但是隨后教育部人士解釋說,統(tǒng)一命題不是統(tǒng)一試卷,更不是統(tǒng)一錄取。高考錄取公平依然遙遙無期。


  改革開放30多年以來,民眾參與改革發(fā)展成果分配的熱情高漲,而公平的受教育權(quán)無疑是發(fā)展改革成果的重要內(nèi)容。以地域為界限的差別化的招生制度越來越成了社會公平的絆腳石,它繼續(xù)“合理存在”下去真有些不合時宜,國家對高考政策作出必要調(diào)整,招生指標實現(xiàn)合理分配,破除地域壁壘,才是消除高考移民怪現(xiàn)象的根本之道。如果教育資源配置比較均衡,招生體制公平合理,孩子到哪里參加高考都一樣了,誰還會刻意用權(quán)力、金錢開路進行高考移民,哪個地方又會拒絕孩子高考與公平錄取呢?



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