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公考時(shí)評(píng):摘掉“紅頂”,讓中介真正“下海游泳”
http://qlkzxdg.cn       2015-06-18      來(lái)源:南方網(wǎng)
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  “紅頂中介”,一種伴生于改革、寄生于體制并不斷蠶食改革紅利的“寄生蟲(chóng)”,正在被清除出體制。這是今年從上至下的一項(xiàng)重要改革任務(wù)。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì),在過(guò)去的半年時(shí)間里,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾5次提及整治“紅頂中介”問(wèn)題。(6月16日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》)


  一些中介機(jī)構(gòu)的存在,并非不合理,其恰恰是政府職能轉(zhuǎn)化和權(quán)力下放的產(chǎn)物。這些中介機(jī)構(gòu)活躍于各個(gè)領(lǐng)域,在企業(yè)、政府和市場(chǎng)之間,行使著服務(wù)、溝通、公正和監(jiān)督職能,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中不可或缺的支持力量。


  但是在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中,許多中介機(jī)構(gòu)卻成了公權(quán)力的殘留之所,與個(gè)別部門總是有著“說(shuō)不清道不明”的利益關(guān)聯(lián)。它們披著第三方的外衣,行使著 “準(zhǔn)政府”、“二政府”的權(quán)力,成了戴著“紅頂子”的商業(yè)機(jī)構(gòu),最終“戴市場(chǎng)的帽子,拿政府的鞭子,坐行業(yè)的轎子,收企業(yè)的票子”成為對(duì)行政審批過(guò)程中中介服務(wù)亂象的形象比喻。


  實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)以來(lái),全國(guó)共取消和下放7批共632項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),就是為了縮短審批時(shí)間、減少企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān),但“紅頂中介”的存在卻讓預(yù)期效果大打折扣。 一些部門將審批權(quán)取消后,由指定的“紅頂中介”承接,審批權(quán)的“紅章”從政府部門的“左口袋”轉(zhuǎn)移到了“右口袋”,不但沒(méi)有起到簡(jiǎn)政放權(quán)的效果,反而增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。簡(jiǎn)政放權(quán)在做“減法”,“紅頂中介”卻在做“加法”,極大地傷害了政府的公信力。


  筆者認(rèn)為,要想把中介機(jī)構(gòu)頭上的“紅頂”摘掉,首先就得斬?cái)喙珯?quán)的私欲,創(chuàng)造沒(méi)機(jī)會(huì)腐、沒(méi)能力腐、沒(méi)膽子腐的社會(huì)環(huán)境。其次在于嚴(yán)格約束行政權(quán)力,推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)改革,加強(qiáng)政府部門職能轉(zhuǎn)變。把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手,把市場(chǎng)能辦的放給市場(chǎng),割斷行政部門和中介機(jī)構(gòu)利益輸送的臍帶,讓中介機(jī)構(gòu)真正“下海游泳”,參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去。



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