政治局：2012年著力保障和改善民生
中共中央政治局20日召開會議，討論國務(wù)院擬提請第十一屆全國人民代表大會第五次會議審議的《政府工作報告》稿。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議強調(diào)，2012年是“十二五”時期承前啟后的重要一年。各級黨委和政府要著力擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。2012年繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，進一步提高政策的針對性、靈活性、前瞻性，堅持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好結(jié)合起來。
胡錦濤：實施更加積極的就業(yè)政策
中共中央政治局20日就實施更加積極的就業(yè)政策進行第三十二次集體學(xué)習(xí)。胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時指出，實施更加積極的就業(yè)政策，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置。努力實現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、勞動者素質(zhì)明顯提高、失業(yè)風(fēng)險有效控制的目標，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。胡錦濤強調(diào)，要重點抓好以下工作。一是切實落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。二是切實支持勞動者多渠道就業(yè)。三是切實做好重點人群就業(yè)工作。四是切實加強就業(yè)服務(wù)和管理。胡錦濤指出，各級黨委和政府要加強對就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把促進就業(yè)擺在重要議程，加強就業(yè)形勢分析和就業(yè)重點難點問題研究，實行就業(yè)工作目標責(zé)任制，實行有利于促進就業(yè)的財政政策。要充分調(diào)動社會各方面積極性，做好促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳工作，營造促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好輿論環(huán)境和社會氛圍。
國務(wù)院：2015年醫(yī)補提至360元以上
溫家寶總理22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。會議指出，“十二五”期間，要以建設(shè)符合我國國情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為核心，在三個方面重點突破：一是加快健全全民醫(yī)保體系，提高基本醫(yī)療保障水平，到2015年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標準提高到每人每年360元以上，三項基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用支付比例均達到75%左右；二是鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制，繼續(xù)支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)15萬名以上全科醫(yī)生；三是積極推進公立醫(yī)院改革。深化補償機制改革，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制，推進醫(yī)藥分開、管辦分開。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，規(guī)范診療行為，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。2015年要實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院階段性改革目標，全面推開城市公立醫(yī)院改革。繼續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準，2015年達到40元以上。
西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃獲批
國務(wù)院近日正式批復(fù)《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》，提出“十二五”期間該區(qū)域經(jīng)濟增速和城鄉(xiāng)居民收入增速“雙高于”全國平均水平。下一步扶持措施，將突出強調(diào)交通和水利兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國家還將積極推進能源通道建設(shè)，完善國內(nèi)外原油、成品油、天然氣等能源輸送管網(wǎng)；推進“三網(wǎng)融合”，提高西部地區(qū)信息化水平。據(jù)發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年西部地區(qū)全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)程度只有71.4%，僅相當(dāng)于東部地區(qū)2003年的水平。西部地區(qū)是我國貧困面最廣、貧困人口最多、貧困程度最深的區(qū)域，城鄉(xiāng)居民收入只有東部地區(qū)的70%和55%左右。
我國出臺規(guī)定規(guī)范公務(wù)員回避制度
23日從國家公務(wù)員局獲悉，中組部、人力資源社會保障部近日聯(lián)合發(fā)布了《公務(wù)員回避規(guī)定（試行）》，對公務(wù)員回避制度作出進一步規(guī)范。按規(guī)定，在任職回避方面，公務(wù)員凡有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親等親屬關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。公務(wù)員擔(dān)任縣、鄉(xiāng)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)實行地域回避，一般不得在本人成長地擔(dān)任市（地、盟）黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員。在公務(wù)回避方面，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)回避的公務(wù)活動主要包括：考試錄用、調(diào)任、職務(wù)升降任免、考核、考察、獎懲、交流、出國審批；監(jiān)察、審計、仲裁、案件審理；稅費稽征、項目資金審批、監(jiān)管。規(guī)定明確，對擬進入機關(guān)的人員和擬調(diào)整的人員應(yīng)當(dāng)嚴格審查把關(guān)，避免形成回避關(guān)系。對可能形成回避關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整；對因婚姻、職務(wù)變化等新形成的回避關(guān)系，應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。
國辦：就業(yè)政策禁與戶口掛鉤
國務(wù)院辦公廳23日發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革的通知》，通知要求，今后出臺有關(guān)就業(yè)、義務(wù)教育、技能培訓(xùn)等政策措施，不要與戶口性質(zhì)掛鉤。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，逐步實行暫住人口居住證制度。戶籍遷移將實行分類政策，縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)、其他建制鎮(zhèn)有穩(wěn)定工作及住所可落戶，設(shè)區(qū)的市符合工作三年等條件可落戶，直轄市、副省級市和其他大城市繼續(xù)合理控制人口規(guī)?！，F(xiàn)階段，農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)，是否放棄宅基地和承包的耕地、林地、草地，必須完全尊重農(nóng)民本人的意愿，不得強制或變相強制收回。引導(dǎo)農(nóng)民進城落戶不能脫離實際，更不能搞強迫命令。
七種“地溝油”犯罪量刑標準
近日，最高法、最高檢、公安部近日聯(lián)合發(fā)布通知，對生產(chǎn)、銷售“地溝油”的7種情況明確了定罪量刑標準：對于利用“地溝油”生產(chǎn)“食用油”的，依照刑法第144條生產(chǎn)有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任；明知是利用“地溝油”生產(chǎn)的“食用油”而予以銷售的，依照刑法第144條銷售有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任；雖無法查明“食用油”是否系利用“地溝油”生產(chǎn)、加工，但犯罪嫌疑人、被告人明知該“食用油”來源可疑而予以銷售的，經(jīng)鑒定，檢出有毒、有害成分的，依照刑法第144條銷售有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任；屬于不符合安全標準的食品的，依照刑法第143條銷售不符合安全標準的食品罪追究刑事責(zé)任；屬于以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品或者假冒注冊商標，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第140條銷售偽劣產(chǎn)品罪或者第213條假冒注冊商標罪、第214條銷售假冒注冊商標的商品罪追究刑事責(zé)任。對于國家工作人員在食用油安全監(jiān)管和查處“地溝油”違法犯罪活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。根據(jù)通知，涉及“地溝油”犯罪的，最高可判死刑。涉“地溝油”犯罪判緩刑的，須同時宣告禁止令，禁止其在緩刑期內(nèi)生產(chǎn)、銷售食品等。“地溝油”犯罪所使用原料一般分三種：餐廚垃圾、廢棄油脂、各類肉及肉制品加工廢棄物等非食品原料。
教育部：小升初跨區(qū)招生禁超10%
23日，教育部等相關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)了《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費的八條措施》，用堅決禁止“占坑班”等八條具體的措施治理社會反應(yīng)強烈的擇校問題。堅決禁止學(xué)校單獨或和社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓(xùn)班；制止跨區(qū)域招生和收費的行為；制止通過任何考試方式招生和收費的行為；制止通過招收特長生方式收費的行為；嚴禁收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款；制止公辦學(xué)校以民辦名義招生和收費的行為；加強招生信息和學(xué)籍管理；加大查處力度。其中提出兩條量化標準：小學(xué)入學(xué)和小升初非正?？鐓^(qū)域招生比例要在三年內(nèi)降到10%，優(yōu)質(zhì)普通高中的招生名額按不低于30%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中。
國稅總局：節(jié)假日加班工資須繳個稅
國稅總局納稅服務(wù)司20日介紹，根據(jù)我國個稅法的規(guī)定，按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼、津貼，是指按照國務(wù)院規(guī)定發(fā)給的政府特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼以及國務(wù)院規(guī)定免納個人所得稅的其他補貼、津貼。個人在國家法定節(jié)假日加班取得兩倍或三倍的加班工資，不屬于國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼、津貼，應(yīng)并入工薪收入依法征稅；對城鎮(zhèn)居民因拆遷重新購置住房的，購房成交價中相當(dāng)于拆遷補償款的部分免征契稅，超過拆遷補償?shù)?，對超過部分征收契稅；原屬于夫妻婚前一方的財產(chǎn)，婚后如果加另外一方的名字，不需要繳納印花稅。
政府透明度北京居首
20日，中國社科院發(fā)布2012年《法治藍皮書》，公布了國務(wù)院各部委及地方政府透明度排名，商務(wù)部居各部委之首，北京居各省級政府之首，另外，天津市、江蘇省分列第二、三位。商務(wù)部居國務(wù)院各部委之首。報告顯示，2011年我國政府透明度明顯提高，但政府信息公開工作仍存在依申請公開平臺存在問題較大，網(wǎng)站信息公開流于形式等問題仍需要解決。藍皮書還指出，公職人員對“裸官”的認同度高于公眾，有38.9%的公職人員認為配偶可以擁有外國國籍，而公眾對此的認同比例為34.2%。藍皮書提出建議，要加強對“裸官”的監(jiān)管，包括以必要的法律手段來控制這種現(xiàn)象。藍皮書還顯示，公眾要求政府應(yīng)給公務(wù)宴請費用更高的透明度。
逾50城市遭受地面沉降災(zāi)害
由國土部、水利部會同發(fā)改委、財政部等十部委聯(lián)合編制的我國首部地面沉降防治規(guī)劃獲得國務(wù)院批復(fù)，在全國范圍內(nèi)防治地面沉降已被提上議事日程。規(guī)劃指出，目前全國遭受地面沉降災(zāi)害的城市超過50個，分布于北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等20個省(區(qū)市)。全國累計地面沉降量超過200毫米的地區(qū)達7.9萬平方公里，并有進一步擴大趨勢。地面沉降的三大重點片區(qū)分別為：長江三角洲地區(qū)、華北地區(qū)、汾渭盆地。
首個《中國司法透明度年度報告》發(fā)布
首個《中國司法透明度年度報告》（簡稱報告）2月20日在京發(fā)布。報告披露，司法透明受到各級法院的重視，網(wǎng)站正在成為法院公開信息的重要平臺。但總體上看，法院網(wǎng)站建設(shè)情況落后于政府網(wǎng)站。調(diào)研和測評結(jié)果顯示，高級人民法院總分排前五名的依次是：海南、上海、廣東、江蘇和北京。在測評的43個較大的市的中級人民法院中，總分排前十名的依次為：深圳、廈門、成都、寧波、長沙、廣州、?？?、無錫、杭州、徐州。
22省市將試點網(wǎng)購電子發(fā)票
國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部等8部委日前聯(lián)合下發(fā)通知，其中提到，在北京市、上海市、廣州市、杭州市等22個省市，我國將開展網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票應(yīng)用試點，稅務(wù)總局、財政部負責(zé)組織相關(guān)部門及各示范城市，研究完善電子商務(wù)稅收征管制度，制定網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票管理暫行辦法及標準規(guī)范，研究安全網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票管理與服務(wù)平臺的建設(shè)思路，形成試點工程方案，并在相關(guān)示范城市組織開展試點。明確將成立專家咨詢委員會，重點推動國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建，規(guī)范電子支付，推廣金融IC卡應(yīng)用。據(jù)商務(wù)部預(yù)計，未來五年電子商務(wù)交易額將保持年均20%以上的增長速度，2015年將達到12萬億元。
最高法：妥善審理房地產(chǎn)糾紛
最高人民法院近日下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前形勢下加強民事審判切實保障民生若干問題的通知》，要求各級人民法院全面提升民事審判工作水平，加強民生保障，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展；要妥善審理房地產(chǎn)糾紛，注意通過民事審判引導(dǎo)當(dāng)事人樹立正確的市場風(fēng)險意識，維護誠信的市場交易秩序；要妥善審理民間借貸案件，維護合法有序的民間借貸關(guān)系；依法制裁侵害農(nóng)民特別是農(nóng)民工群體土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)的違法行為；妥善審理道路交通事故損害賠償糾紛案件，依法懲惡揚善，弘揚社會公德，確保公平公正；妥善審理醫(yī)療損害賠償糾紛案件，促進平等、和諧、互信的醫(yī)患關(guān)系的形成；妥善審理婚姻家庭案件，依法保護婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護家庭關(guān)系的和睦與穩(wěn)定；妥善審理消費者權(quán)益糾紛案件，促進誠信、有序、健康、繁榮的消費市場環(huán)境的形成?！锻ㄖ窂娬{(diào)，各級人民法院要切實發(fā)揮司法裁判的引導(dǎo)作用，依法促進社會誠信建設(shè)，弘揚良好道德風(fēng)尚。
外交部支持南京“斷交”決定
外交部發(fā)言人洪磊22日在例行記者會上答問時表示，關(guān)于日本名古屋市長河村隆之否認南京大屠殺事件，中方已公開表明嚴正立場，同時向日方提出交涉表明嚴重關(guān)切；南京市做出暫停與名古屋市官方交往的決定，我們對此表示理解和支持。外交部亞洲司司長羅照輝與來訪的日本外務(wù)省亞大局長會談時稱，該言論嚴重傷害了中國人民的感情。日本外交和政府部門則表示，名古屋市長的言論僅代表其個人，日本政府的立場沒有改變。20日上午，日本名古屋市長河村隆之在與南京市訪日代表團會面時，發(fā)表了“南京大屠殺很可能不存在”“犧牲的人只是正常戰(zhàn)爭死亡”等歪曲歷史史實的言論。21晚間10時許，南京市人民政府外事辦公室新聞發(fā)言人向外宣布：鑒于現(xiàn)任名古屋市市長河村隆之否認南京大屠殺史實，嚴重傷害了南京人民的感情，南京市暫停與名古屋市政府間的官方交往。南京市與日本名古屋市在1978年結(jié)成友好城市，至今已34年。日中友好協(xié)會愛知縣聯(lián)合會會長石川賢作24日對名古屋市長河村隆之否認南京大屠殺事實的不當(dāng)言論提出抗議。
我國將立法管理轉(zhuǎn)基因
21日，國務(wù)院法制辦公布糧食法征求意見稿，聽取社會公眾意見。意見稿規(guī)定，轉(zhuǎn)基因糧食種子的科研、試驗、生產(chǎn)、銷售、進出口應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，任何單位和個人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。至此，轉(zhuǎn)基因食品在個人身體健康、國家經(jīng)濟安全和生態(tài)環(huán)境安全等方面存在的風(fēng)險，將結(jié)束“無法可依”狀態(tài)。糧食專家分析，目前國內(nèi)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)并未放開，不允許商業(yè)化發(fā)展，因為轉(zhuǎn)基因是新物種，仍處于科研階段，需要經(jīng)過安全認證才可能進行商業(yè)化運作，不過轉(zhuǎn)基因玉米和稻谷的試驗已經(jīng)通過，近兩年可能會走向商品化生產(chǎn)。
21網(wǎng)站涉違法信息被令整改
21日，公安部公布了清理整治“網(wǎng)絡(luò)黑市”行動成果。整治中，有21家網(wǎng)站被認定涉槍涉爆等違法信息較為集中，其中包括“百度貼吧”、“搜狐社區(qū)”、“天涯社區(qū)”、“西祠胡同”、“第一視頻新聞網(wǎng)”等知名網(wǎng)站。公安部要求這些網(wǎng)站限期整改。此外，公安部門還與工信部門共同建立了“涉嫌違法犯罪通訊碼號暫停查處”工作機制。截至目前，已關(guān)停電話號碼664個，QQ號395個。
國土部叫停別墅類供地
國土資源部22日下發(fā)通知，要求各地要確保保障性安居工程住房用地，嚴格控制高檔住宅用地，不得以任何形式安排別墅類用地。通知要求，3月底前，市、縣住房用地供應(yīng)計劃應(yīng)在土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中填報，經(jīng)省級國土資源主管部門審核報部并抄送各派駐地方的國家土地督察局，同時向社會公布。通知要求，要繼續(xù)堅持和完善招拍掛制度，積極探索“限房價、競地價”、“限房價、限套型、競地價、競配建”等有效的公開出讓方式。
歸真堂向媒體開放養(yǎng)熊基地
22日上午，飽受爭議的歸真堂終于開放其養(yǎng)熊基地、引膽過程，全國60多家媒體、百余名記者齊聚福建省惠安縣，參加該公司的首個養(yǎng)殖基地開放日活動，實地見證“活熊取膽”的全過程，不少媒體還通過微博發(fā)出了現(xiàn)場見聞和圖片。在現(xiàn)場取膽汁過程中，黑熊顯得很平靜，一直在吃食，現(xiàn)場工作人員否認對熊使用了麻醉劑的說法。歸真堂對每人開放的觀察取膽汁時間只有短短3分鐘。據(jù)歸真堂介紹，在這一中國南方最大的黑熊養(yǎng)殖基地內(nèi)，共養(yǎng)殖黑熊400頭。此外，一直反對歸真堂上市的亞洲動物基金會也出現(xiàn)在歸真堂安排的統(tǒng)一集合出發(fā)的酒店，但歸真堂以其未事先按流程登記為由，拒絕其一同參觀。
教育部：幼兒安全不能全靠校車
中國教育部副部長劉利民23日在國家學(xué)前教育項目工作會議上指出，不能夠依靠大量使用校車來接送幼兒園孩子，合理布局就近入園才是確保幼兒安全的根本。對于城市幼兒入園難、入園貴的問題，劉利民指出要把擴大普惠性教育資源作為城市學(xué)前教育發(fā)展的著力點，要建好、用好、管理好城市小區(qū)的配套資源，盡快研究出臺切實有效的管理措施，確保在小區(qū)規(guī)劃、審批、建設(shè)、驗收等各個環(huán)節(jié)，落實配套幼兒園建設(shè)。
2012年新增公交車或全為自主品牌
工信部24日發(fā)布了《2012年度黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》（征求意見稿），向社會各界公開征求意見，截止時間為3月9日。在這份新采購車型目錄中，全部為自主品牌車型，合資企業(yè)車型全部落選。工信部2011年11月發(fā)布《黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細則》中明確規(guī)定，進入“目錄”的轎車需滿足“發(fā)動機排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元”。以中高級車為例，合資品牌大部分產(chǎn)品價格區(qū)間在18萬元以上，自主品牌的同類產(chǎn)品一般在15萬元左右。據(jù)悉，國際上，政府采購偏重本土企業(yè)和自主品牌已成慣例。
教育部：與學(xué)校利益相關(guān)單位禁編教輔
針對教輔材料市場出現(xiàn)的新情況、新問題，如種類繁雜、質(zhì)量良莠不齊、價格虛高、市場混亂、使用缺乏規(guī)范等，教育部近日發(fā)布《關(guān)于加強中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》，，推進擇校亂收費和教輔材料散濫的治理。通知強調(diào)，教輔材料治理的核心是“一科一輔”，重點是把好評議推薦關(guān)。教輔材料的主要編寫者必須具有相關(guān)學(xué)科教學(xué)經(jīng)驗和熟悉相關(guān)教材，要求各級行政部門、負責(zé)實施考試命題、監(jiān)測評價的單位不得組織編寫學(xué)生有償使用的同步練習(xí)冊、寒暑假作業(yè)、初中和高中畢業(yè)年級考試輔導(dǎo)類教輔材料。
溫家寶主持召開國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長溫家寶24日上午主持召開國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議，討論深化科技體制改革問題。會議強調(diào)，深化科技體制改革，要加強整體設(shè)計，突出重點任務(wù)，務(wù)求取得實效。一要強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制和機制，支持企業(yè)加強研發(fā)中心建設(shè)，加大研發(fā)投入。支持企業(yè)與科研院所、高校組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。二要強化協(xié)同創(chuàng)新，提高整體效能。三要推進科技管理體制改革。加快轉(zhuǎn)變政府管理職能，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府在規(guī)劃、政策等方面的調(diào)控作用和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。四要建立科學(xué)合理的人才評價標準，引導(dǎo)和支持科研人員持續(xù)研究和長期積累。加強誠信建設(shè)，弘揚科學(xué)精神，提倡獨立思考，保障學(xué)術(shù)自由，營造科學(xué)民主、寬松包容的學(xué)術(shù)氛圍。五要落實和完善激勵創(chuàng)新的政策措施，特別要加大對中小企業(yè)、微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。
《肉類工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布
工業(yè)和信息化部24日發(fā)布《肉類工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出，到2015年，我國大中型肉類工業(yè)企業(yè)全面建立ISO9000、ISO22000等食品質(zhì)量安全管理體系，全面推進企業(yè)誠信管理體系建設(shè)；肉類冷鏈流通率提高到30％以上，冷藏運輸率提高到50％左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率降至8％以下；肉類食品質(zhì)量抽檢合格率達到97％以上；不合格產(chǎn)品全部進行無害化處理。產(chǎn)品質(zhì)量安全進一步得到保障。規(guī)劃提出，“十二五”期間我國將實施肉類加工品牌化戰(zhàn)略。根據(jù)我國不同區(qū)域的消費需求和對外出口的需要，按照“變大為小、變粗為精、變生為熟、變裸品為包裝品、變廢為寶、變害為利”的原則，大力發(fā)展肉類精深加工，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建知名品牌。同時，實施肉類工業(yè)品牌化工程。積極開發(fā)市場需求大、科技含量高的優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品，提高精深加工產(chǎn)品的比重，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。
衛(wèi)生部為“保定市252醫(yī)院SARS疫情”辟謠
衛(wèi)生部25日為近日社會關(guān)注的“保定市252醫(yī)院SARS疫情”辟謠。衛(wèi)生部稱，河北省保定市解放軍252醫(yī)院收治的呼吸道感染發(fā)熱病人，經(jīng)與有關(guān)部門核實，已排除SARS、甲流、人感染高致病性禽流感等，確診為腺病毒55型引起的呼吸道感染。衛(wèi)生部稱，截至2月25日8時，發(fā)熱病例以輕癥為主，無危重病人，無死亡病例。經(jīng)采取各種積極防控措施，目前疫情已得到有效控制。據(jù)介紹，腺病毒是人類呼吸道感染的常見病原，可通過呼吸道飛沫和密切接觸傳播。病例主要表現(xiàn)為發(fā)熱、咳嗽、咽痛等癥狀，絕大多數(shù)病例癥狀較輕，預(yù)后良好。
鞍鋼發(fā)生嚴重噴爆事故
中國國家安監(jiān)總局24日通報了發(fā)生在遼寧鞍鋼的一起致死13人的噴爆重大事故。初步分析稱，事故系型腔內(nèi)部或底部殘余水份過高所致。安監(jiān)總局公布的材料顯示，20日，鞍鋼集團公司重型機械有限責(zé)任公司鑄鋼廠開始生產(chǎn)水電下環(huán)。砂型制作完成后，23時30分開始進行鋼水澆注，23時36分左右，在第二罐鋼水澆注即將結(jié)束時發(fā)生砂型型腔噴爆，造成13人死亡、17人受傷，其中6人重傷。事故發(fā)生后，遼寧省委、省政府高度重視，省政府主管領(lǐng)導(dǎo)親赴事故現(xiàn)場。初步分析，事故原因是：由于型腔內(nèi)部或者底部殘余水份過高，鋼水進入型腔后，殘余水份受熱，短時間內(nèi)迅速膨脹，造成砂型型腔噴爆。事故詳細原因正在進一步調(diào)查。國務(wù)院安委會已對該起事故的查處實行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時向社會公布。安監(jiān)總局要求，要認真查清事故原因，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴肅處理。
新疆和田連發(fā)5次地震
20日夜間至21日凌晨，新疆南部的和田縣12小時內(nèi)在大致相同的位置連續(xù)發(fā)生5次地震，最大震級達4.8級。為最大程度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，目前當(dāng)?shù)匾褑討?yīng)急預(yù)案。新疆地震局表示，地震雖然頻繁，但該處發(fā)生6級以上地震的可能性不大。和田地區(qū)副專員何軍、和田縣委書記劉鵬報告，距離震中50公里的居民點喀什塔什鄉(xiāng)震感強烈，目前尚未發(fā)現(xiàn)人員受傷和居民房屋破壞情況。據(jù)悉，新疆是地震多發(fā)地區(qū)，每年發(fā)生20多次4至5級的地震是正?，F(xiàn)象，在同一地點連續(xù)地震也并不罕見，例如在1997至1998年，新疆巴楚伽師一帶曾連續(xù)發(fā)生11次6級以上地震。
