原標(biāo)題:專家:這三類公務(wù)員都將有獨(dú)立晉升通道
今日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》、《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》等。會議指出,深化公務(wù)員分類改革,加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度,是落實(shí)黨的十八屆三中全會決定的舉措。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱今日表示,2006年施行的公務(wù)員法就提出了分類管理公務(wù)員的要求,其中第十四條明確:國家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度。公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。
“這次通過的兩個文件,是把公務(wù)員法的規(guī)定具體細(xì)化了?!蓖粲駝P表示,分類管理也是國際上公務(wù)員管理的通行做法,主要是區(qū)分工作屬性,明確獨(dú)立的職業(yè)發(fā)展通道。
“事實(shí)上我們對公務(wù)員的管理長期以來都按綜合管理類進(jìn)行管理?!蓖粲駝P說,或者說大部分公務(wù)員屬于綜合管理類,但像政府部門的會計(jì)師、工程師、經(jīng)濟(jì)師這既不同于事業(yè)單位的教授,也不同于一般的領(lǐng)導(dǎo)干部,他們承擔(dān)的工作專業(yè)化要求更高,從錄用、考核、晉升上都應(yīng)該有所區(qū)別。
同時,汪玉凱認(rèn)為,各部門的公務(wù)員行政執(zhí)法隊(duì)伍,不承擔(dān)政策功能,只承擔(dān)執(zhí)行功能,也應(yīng)該與綜合管理類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員分開管理。
“分類管理將更有針對性,考核的目標(biāo)可以定得更具體。同時,在錄用公務(wù)員和公務(wù)員晉升的時候,高級人才就可以有自己的通道。這使他們專業(yè)素養(yǎng)的提高不受職業(yè)發(fā)展通道的限制,讓他們也能在政府機(jī)關(guān)的崗位上發(fā)揮自己的聰明才智。”汪玉凱說。